中國網財經7月9日訊(記者 吳起龍) 昨日，國家工商總局發布了《互聯網廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》要求，互聯網廣告應進行顯著標明，而對于醫療、藥品、保健食品廣告等未經審查不得發布；此辦法將于2016年9月1日起施行。

　　該《辦法》中最引人關注的莫過于對“醫療、藥品和保健等”相關廣告的規定。其中第六條明確規定：醫療、藥品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規規定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發布。

　　據了解，互聯網醫療廣告相關的審核，在《辦法》出臺前，始終處于“后審核”狀態，即出了問題查原因，而不是事前就以嚴格規范審核。此次《辦法》出臺，一定程度上明確了互聯網醫療廣告等的審核責任人，工商總局方面將之前模糊的審核任務，置于自己的責任之下。也即是，未來的互聯網醫療等廣告，將有工商總局等政府部門審核之后，才能在搜索引擎和其他廣告平臺上線。

　　國家工商總局有關負責人表示，出臺《辦法》旨在規范互聯網廣告經營活動，強化各大網站廣告自律審查責任，保護消費者的合法權益，促進互聯網廣告行業及互聯網業健康發展。總局雖未就出臺背景做出說明，但從規定內容來看，應該是在之前廣受關注的“魏則西事件”后對互聯網廣告做出的進一步規范。

　　中國傳媒大學新聞傳播學院法學專家王軍表示，《辦法》將促進以百度為代表的搜索引擎服務商及其平臺上的廣告主進行自我調整，短期的“陣痛”也必將隨之而來。但最終的結果將是塑造出一個更加公平公正、透明高效的互聯網廣告運營環境。

　　此外，國家工商總局8日還發布了《廣告產業發展“十三五”規劃》。《規劃》指出，作為我國現代服務業和文化產業重要組成部分的廣告業，在“十三五”期間，將探索經營新模式，加快經營方式創新，以“互聯網+廣告”為核心，實現跨媒介、跨平臺、跨終端的融合發展模式。

　　求醫看病與人們的生活密切相關，而網絡早已成為很多人咨詢信息的主要渠道。在國外，醫藥宣傳推廣又是什么狀態？有哪些模式和規定值得我們借鑒？

　　美國對醫藥用品電視廣告的規定尤其嚴格，播放中不得使用安全可靠、無副作用等夸大醫療效用的詞句；同時必須詳細說明該藥物的副作用。醫藥廣告中如有痛苦呻吟的表情、動作及聲音也會被禁止。

　　日本《醫療法》規定，對于打虛假廣告的診所或者醫院，其法人將被處以6個月以下拘留和罰款。日本還專門設立了國民健康管理部門，重視消費者的投訴，如投訴確實，會動用行政力量與企業交涉。

　　此外，法國對醫療廣告的管理可謂事無巨細。醫院不許做廣告是死規定；藥品廣告的廣告語則從字體、字跡到顏色都有明確的要求和標準。為避免不公平競爭，不能在廣告中出現第一、最好等字樣。

　　而德國規定更加嚴格，處方藥只能在專業藥店中出售,只能在醫學或藥物專業雜志上刊登廣告,不得在大眾媒體上做廣告。

　　事實上，網絡醫療廣告并非萬惡之源，民營的醫療機構也不一定是罪魁禍首，只要有完善具體的管理條例，從互聯網到醫療機構再到各級政府乃至每個經營者都能正確地認識與遵守，類似“魏則西”的事件，將不會再發生。

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