工商總局發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法 付費搜索明確定性為廣告

　　昨天，工商總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，自9月1日起施行。《辦法》明確規(guī)定，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告，醫(yī)療、保健食品廣告等未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告；付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分；未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接等。

　　保健食品廣告未經(jīng)審查不得發(fā)布

　　《辦法》提出，法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上設計、制作、代理、發(fā)布廣告。 禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡

　　《辦法》指出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。

　　《辦法》強調(diào)，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。

　　利用軟件攔截廣告也屬違規(guī)

　　在網(wǎng)上有廣告公司提供數(shù)據(jù)攔截的業(yè)務，這種方式也被《辦法》認為是違規(guī)。

　　《辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中不得提供或者利用應用程序、硬件等對他人正當經(jīng)營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施，不得利用網(wǎng)絡通路、網(wǎng)絡設備、應用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營的廣告，擅自加載廣告；不得利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。

　　電子數(shù)據(jù)可做處罰證據(jù)

　　《辦法》規(guī)定，工商行政管理部門對互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告實施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布出現(xiàn)違規(guī)情形，將按照《廣告法》的法條來處理，其中，違法發(fā)布煙草和處方藥廣告的，將對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件等。

　　北京晨報記者 陳琳

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