人民網(wǎng)北京8月13日電 （記者白劍峰）國家衛(wèi)計委12日舉行新聞發(fā)布會，介紹安徽綜合醫(yī)改有關(guān)情況。安徽統(tǒng)籌推進醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療聯(lián)動改革，最大限度釋放改革紅利，群眾獲得感不斷提升，實現(xiàn)了“患者負擔不增加、醫(yī)院收入不減少、醫(yī)保基金可承受”的目標。

　　安徽省衛(wèi)生計生委主任、醫(yī)改辦主任于德志介紹，安徽制定醫(yī)療服務(wù)正、負面清單。2014年安徽在全國率先提出53種疾病不輸液“負面清單”，開展門急診靜脈輸液處方點評制度。目前，省、市、縣三級醫(yī)院門診急診輸液率明顯下降，全省基層、縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)普通大輸液金額占比持續(xù)下降，今年1—7月已經(jīng)分別降為6.9%、1.6％。2015年7月，推出15種剖宮產(chǎn)手術(shù)正面清單，建立剖宮產(chǎn)手術(shù)報告和評審制度，嚴格控制非醫(yī)學指征剖宮產(chǎn)手術(shù)，全省助產(chǎn)機構(gòu)剖宮產(chǎn)率從實施前的45.08%下降至40.46%，一胎剖宮產(chǎn)率下降更為明顯。

　　安徽全面推進縣級醫(yī)院臨床路徑管理，即制定醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員必須遵循的診療模式，使病人從入院到出院依照該模式接受檢查、手術(shù)、治療、護理等醫(yī)療服務(wù)，讓疾病診療有“標準流程圖”。在6個縣試點基礎(chǔ)上，成立安徽省縣級公立醫(yī)院臨床路徑管理指導中心，遴選出100個病種，在全省所有縣級醫(yī)院推開，并將21種輔助用藥不納入臨床路徑表單。2016年省內(nèi)67家三級醫(yī)院、227家二級以上醫(yī)院（含75家縣級公立醫(yī)院）全面推開，取得顯著成效。2016年第一季度，75家縣級醫(yī)院完成臨床路徑112041例次，占出院病人20.29%，與2015年同比增加435%，出院患者人均輔助用藥費用下降18.57%，抗菌藥物使用強度下降4.28%，初步實現(xiàn)了降低藥占比、抗菌藥物合理使用、控制輔助用藥比例、合理檢查、合理治療的目標。醫(yī)患糾紛也明顯減少。

　　開展門診處方規(guī)范管理試點。在合肥等試點地區(qū)村衛(wèi)生室，制定適合基層用藥實際的標準處方集、電子化標準處方開具流程，試點病種129個，占基層門診常見病種95%，輸液率下降至16.7%，抗生素二聯(lián)使用率下降至6.5%，激素使用率下降至2.1%，村醫(yī)濫用“三素一湯”（抗生素、激素、維生素和輸液）現(xiàn)象得到明顯改善。

　　安徽建立核心數(shù)據(jù)信息公開制度。2013年、2014年，安徽相繼向社會公示全省47所三級醫(yī)院和省直醫(yī)院的8項醫(yī)院關(guān)鍵運行指標，包括門診輸液率、出院患者次均費用等，社會反響強烈。2015年，又在全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)推出向社會公開包括醫(yī)療費用、醫(yī)療質(zhì)量、運行效率等六大類24項醫(yī)療服務(wù)信息制度。一方面引導患者到質(zhì)量優(yōu)、費用低、管理好的醫(yī)院就診；另一方面倒逼醫(yī)院管理者提高管理水平，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用，力爭補齊醫(yī)療服務(wù)信息不對稱的短板。

　　安徽按照省級定政策、市級抓督促、縣級管執(zhí)行，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)新農(nóng)合籌資政策、補償方案、報銷目錄、信息系統(tǒng)、基金管理、定點醫(yī)療機構(gòu)“六統(tǒng)一”管理。在支付方式改革上，改“項目付費”為“病種付費”，大力推進病種付費，合理確定病種范圍和費用定額，病種總數(shù)達800種。加強臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，激勵醫(yī)療機構(gòu)變“要我控費”為“我要控費”。

　　在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為上，將同級同類定點醫(yī)療機構(gòu)住院“次均三費”（藥品費、檢查費、材料費）水平、結(jié)構(gòu)和漲幅變化等數(shù)據(jù)每季度定期進行對比分析、排名通報，并發(fā)揮衛(wèi)生部門統(tǒng)籌管理醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障的優(yōu)勢，有效加強了定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，放大了政策疊加效應(yīng)。多年來，安徽新農(nóng)合實現(xiàn)收支平衡。

　　又電 （記者白劍峰）在12日國家衛(wèi)計委舉行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)計委疾控局副局長、全國愛衛(wèi)辦副主任張勇表示，全國愛國衛(wèi)生運動委員會決定在全國開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　根據(jù)全國愛衛(wèi)會日前發(fā)布的《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》，健康城市是衛(wèi)生城市的升級版，通過完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求，實現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。健康村鎮(zhèn)是在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　到2017年，建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套科學、有效、可行的指標和評價體系，推動各省（區(qū)、市）開展建設(shè)試點，基本形成可推廣的建設(shè)模式。到2020年，建成一批健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)，以典型示范帶動全國健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)廣泛深入開展，為建設(shè)健康中國奠定堅實基礎(chǔ)。

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