受全國營養辦委托，中國發展研究基金會開展“陽光校餐”項目。我們的目的是，公開民生政策執行信息，讓政策在陽光下運行，將對營養餐的監督和評估落實到每一個農村小學。利用大數據規范營養改善計劃執行，切實改善農村學生營養現狀。

　　“陽光校餐”數據平臺是我國首個通過手機和互聯網及時獲取、公開政策執行信息，評估、展示政策效果的項目，任何一個關心營養改善計劃的民眾都可以登陸陽光校餐網查看試點學校營養餐情況。自2015年5月運行以來，已有14個省份100個縣的9500余所學校上報營養改善計劃數據和圖片資料。從9500所學校上傳“陽光校餐”的照片和數據看，農村學生營養改善計劃取得了突出的成績。

　　首先是學生營養逐步得到有效保障。試點學校中，超過95%的學校有廚房、伙房，超過82%的學校已實現由食堂提供正餐。此外，計劃執行越來越規范。項目組根據學校參與率、食堂供餐比率和營養基本達標率這三項執行指標，制定了營養改善計劃“陽光指數”，綜合評價各試點縣營養改善計劃的執行情況和效果。100個試點縣的平均分為78.2分，有60%的縣達到平均分以上，最好的縣能達到95分。

　　這些成績充分顯示了貧困地區學生營養改善計劃的重大意義。農村學生，尤其是留守兒童感受到國家的關懷和社會的溫暖，身體和心理健康成長，對于防止農村貧困代際傳遞，促進社會公平都有重要意義。

　　回顧試點學校一年以來的上報數據，我們認為在資金使用、食品采購和營養保障等幾個方面需要進一步加強。首先是少數學校供餐方式亟待改進，同時，采購過程要嚴格管理，采購價格需加強監控。此外，營養配餐需要加強科學性。在試點學校中，鈣不足、鈉超標的情況非常普遍。只有少部分學校給學生提供牛奶，豆制品在菜譜中出現也不多。10%左右的學校平均每餐鈉的攝入量是國家推薦量的3倍以上。油鹽過重會對孩子的身體造成極大的負擔，成年以后慢性病的發生幾率會大大提高。

　　（作者為中國發展研究基金會兒童中心主任）

　　《 人民日報 》（ 2016年08月31日 12 版）

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