健康中國2030：從胎兒到生命終點的保護干預

人民網(wǎng)北京11月11日電 （王宇鵬）中共中央、國務院日前印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃綱要），提出了今后15年我國推進“健康中國”建設的行動綱領。中國人民大學醫(yī)改研究中心主任王虎峰表示，規(guī)劃綱要的亮點，在于包含了多個“首次提出”的說法。

“過去一提健康，首先想到的是治病，是屬于醫(yī)生這一職業(yè)群體的事。現(xiàn)在這個認識過時了，未來各行各業(yè)都應按照規(guī)劃綱要的精神去做，比如公共場所禁煙，是要求全社會參與的，因此首次提出了‘共建共享，全面健康’的戰(zhàn)略主題。”王虎峰說，“‘共建共享’，既是權利也是義務；既涉及供給側改革，又涉及需求側管理；既涉及政府，還涉及社會和市場；既涉及單位還涉及社區(qū)和個人。那么，‘全面健康’該如何理解？規(guī)劃綱要首次運用了‘全生命周期’的概念，提出從胎兒到生命終點，并把關鍵環(huán)節(jié)進行重點保護和及時干預。另外‘全面健康’還包括全人群的健康，即基本公共服務均等化，關心解決好重點人群。”

王虎峰表示，規(guī)劃綱要中還首次公開正式提出健康預期壽命。戰(zhàn)略目標中提出2030年人均健康預期壽命達到79.0歲，人均健康預期壽命顯著提高。“這是一個很高的目標，不僅要長壽，還要健康地長壽。”在環(huán)境要求方面，首次明確提出地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)，由2015年的76.7，到2020年大于80%。

規(guī)劃綱要中提到，到2030年，中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮。“過去一直說中醫(yī)治未病，但這是首次提出它具有主導作用；而在重大疾病治療中，中醫(yī)的作用是協(xié)同而非協(xié)助，說明我們現(xiàn)在是中西醫(yī)并重。”

王虎峰介紹，規(guī)劃綱要是依據(jù)世界衛(wèi)生組織提出的社會經(jīng)濟影響因素影響健康的模型，公認的社會醫(yī)學研究成果，是將健康融入所有政策的一個典范。這份規(guī)劃綱要是具有很強的約束力的。“它是由中共中央、國務院印發(fā)、政治局討論通過，并要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，對于各級黨政部門有約束力，對于社會組織和市場行為具有指導、引導和調控作用。未來全社會方方面面都要服務于健康，健康成了金標準。”

如何落實規(guī)劃綱要？王虎峰這樣解釋：一是將健康中國建設列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將主要健康指標納入各級黨委和政府考核指標，完善考核機制和問責制度，做好相關任務的實施落實工作。二是制定實施五年規(guī)劃等政策文件，對本規(guī)劃綱要各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。