中國人保健康黨委書記、總裁宋福興

人民網(wǎng)北京3月19日電 （記者高奕楠）2018年全國兩會(huì)期間，人民網(wǎng)·人民健康聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)共同舉辦“健康中國人”系列圓桌論壇。在“健康管理與健康保障”專場(chǎng)論壇，中國人保健康黨委書記、總裁宋福興建議:“應(yīng)該構(gòu)建起以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)為主，個(gè)人儲(chǔ)蓄、老年人醫(yī)療保障基金為輔的四支柱的醫(yī)療保障體系，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)在多層次健康保障體系中發(fā)揮更大作用，助力醫(yī)改和健康中國建設(shè)。”

宋福興表示，盡管我國醫(yī)療保障體系發(fā)展不斷完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，報(bào)銷比例不斷提升，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口老齡化問題的出現(xiàn)，也顯現(xiàn)出許多不足之處。商業(yè)健康保險(xiǎn)雖然近年來保持了較快的發(fā)展速度，但是與快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求相比，發(fā)展仍相對(duì)滯后，在服務(wù)國家醫(yī)療保障體系建設(shè)中發(fā)揮的功能作用有限。

針對(duì)上述問題，宋福興建議政府進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)療健康領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，構(gòu)建起以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)為主，個(gè)人儲(chǔ)蓄、老年人醫(yī)療保障基金為輔的四支柱的醫(yī)療保障體系，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)在多層次健康保障體系中發(fā)揮更大作用，助力醫(yī)改和健康中國建設(shè)。

宋福興表示，第一支柱是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療保障體系，為人民群眾兜住生存線，守住生命線。一方面，政府進(jìn)一步遵循“保基本、兜底線、可持續(xù)”的原則，制定全國統(tǒng)一的基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)和全國統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入基本醫(yī)保范疇，為老齡人口提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、日常看護(hù)等保障服務(wù)。另一方面，加快引入商業(yè)健康保險(xiǎn)公司參與基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)作用相結(jié)合，以政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)保，承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，為參保群眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保障水平更高、風(fēng)險(xiǎn)管控更強(qiáng)、營運(yùn)成本更低、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)”

第二支柱是與基本醫(yī)保形成無縫鏈接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。通過開發(fā)與基本醫(yī)保對(duì)接的產(chǎn)品和服務(wù)，為個(gè)人、家庭、企事業(yè)單位提供覆蓋全生命周期的健康保障和健康管理服務(wù)，滿足民眾多樣化、個(gè)性化的保障需求，提高保障水平，降低人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；

第三支柱是我國居民的個(gè)人儲(chǔ)蓄，這部分作為醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)進(jìn)行支出；

第四支柱是探索建立老齡人口醫(yī)療保障基金，倡導(dǎo)退職人員開展再就業(yè)，并將一部分所得納入老齡人口醫(yī)療保障基金中，統(tǒng)籌用于我國老年人醫(yī)療費(fèi)用支出，逐步搭建老年人醫(yī)療保障體系；

宋福興表示，通過基本醫(yī)療保障體系和商業(yè)健康保險(xiǎn)體系兩大支柱的建立，可以將我國人民群眾的醫(yī)療保障水平提升到75%至85%，從根本上緩解人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。剩余的15%至25%，由第三、第四支柱負(fù)擔(dān)。