9月27日，國務(wù)院印發(fā)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》。其中提到，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個人所得稅專項附加扣除、住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)。

　　在生育保險制度較為普及完善的當(dāng)下，“生不起”的問題基本得到解決。不過，有為人父母經(jīng)驗的人肯定深有體會，相比于生娃，養(yǎng)娃是項更耗時耗力耗錢的艱巨任務(wù)。3歲以下嬰幼兒的照護，尤其牽動新手寶媽寶爸們的心，甚至成為不少年輕人生育二孩、三孩路上的心理與經(jīng)濟障礙。

　　相比傳統(tǒng)社會的隔代照護，隨著流動人口的不斷增大，越來越多家庭開始將嬰幼兒送入托育機構(gòu)，或者聘請專業(yè)的育兒嫂住家照護。可無論哪種形式都價格不菲。據(jù)報道，北京專門的托育機構(gòu)收費約為7000元一個月，如果有戶外活動場所，價格還將上浮3000元，達到一個月1萬元。在上海、南京、成都等地，民辦托育機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)，也保持在這個水平。多數(shù)地區(qū)聘請育兒嫂照護，費用往往也不會低于夫妻一方的工資水平。

　　在養(yǎng)育3歲以下嬰幼兒的過程中，除了奶粉、尿不濕、醫(yī)療等常規(guī)開支外，照護服務(wù)費用所占比例不容小覷，對大多數(shù)普通家庭是筆不小的負擔(dān)。綱要要求研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費納入個稅專項附加扣除，對廣大家庭而言無疑是重大利好，不僅有利于減輕照護費用負擔(dān)，更能實現(xiàn)生育、養(yǎng)育、教育各階段個稅專項附加扣除的全覆蓋。

　　根據(jù)個人所得稅法的規(guī)定，個稅專項附加扣除目前有子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除。子女教育方面，扣除范圍從學(xué)前教育一直到博士研究生教育，子女從3歲到30歲的教育差不多都涵蓋了。如今將3歲以下嬰幼兒照護費用也納入其中，正好彌補了0到3歲的年齡段空白。

　　不過，減稅雖然誠意滿滿，但金額畢竟有限，相較于不菲的照護費用，更有杯水車薪之感。在3歲以下嬰幼兒的照護中，除了費用高外，還存在著托育資源供給不足、質(zhì)量良莠不齊的問題。

　　目前，全國現(xiàn)有0-3歲的嬰幼兒4200萬左右。其中三分之一有比較強烈的托育服務(wù)的需求，但現(xiàn)在的實際入托為5.5%左右，供給和需求缺口還很大。隨著三孩政策的進一步落實，這樣的供需缺口可能會進一步加劇。

　　因而，除了相關(guān)減稅政策外，未來需要大力發(fā)展普惠性托育機構(gòu)，把數(shù)量提上去、價格降下來、質(zhì)量強起來，讓有入托剛需的家庭能夠放心將嬰幼兒入托，又不至于增加太多的照護費用負擔(dān)。

　　與此同時，國家也可以鼓勵用人單位以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，以及在政策、資金、人才培養(yǎng)等方面給予更多支持，吸引更多力量進入托育行業(yè)，為嬰幼兒的照護服務(wù)提質(zhì)降費，切實減少有生育意愿家庭的后顧之憂。