近年來，浙江省紹興市柯橋區(qū)為解決基本民生需求，通過扎實推進宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷激發(fā)農(nóng)村社會發(fā)展?jié)撃埽�持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、背景

柯橋區(qū)按照“領(lǐng)跑全市，競跑全省”要求，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快打造“兩山”轉(zhuǎn)換通道，積極招引工商資本助力鄉(xiāng)村發(fā)展，全力補齊鄉(xiāng)村運營的短板，不斷提高村集體“造血”功能，提高鄉(xiāng)村共富能力。同時，利用宅基地改革全國試點的機遇，打好改革創(chuàng)新“組合拳”，竭力釋放農(nóng)村發(fā)展新動能。

二、做法

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建體制平臺。

按照統(tǒng)分結(jié)合方式，持續(xù)抓好村莊整治建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套進程。

一是踐行“兩山”理念，持續(xù)深化“千萬工程”。自2003年開始，先后按照“小康住宅、小康設(shè)施、小康環(huán)境”全面小康新農(nóng)村和“土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民集中居住、管理服務(wù)城鎮(zhèn)化”農(nóng)村新社區(qū)及“廿有廿無”五星達標3A爭創(chuàng)要求，咬定垃圾、污水、廁所、管線等民生痛點和需求，遵循“十宜十不宜”原則，堅持變化見成效，通過“問題攝錄、清單交辦、限期整改、定期督查、常態(tài)考核”等方式，扎實推進“拆違章、種樹木、改立面、裝路燈、砌圍墻、做小品、治污水、理管線、保整潔”等城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升“九大行動”，縱深推進“生活垃圾分類，清理亂堆亂放、清理空倒房，公廁潔化、三線序化、庭院美化”等“一分兩清三化”進程，致力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境高標準上的常態(tài)化管理。不僅先后圓滿承辦了2015年度全省美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會、2018年度全省農(nóng)村公廁改造和生活污水治理現(xiàn)場推進會，還創(chuàng)建成為全市首個省級美麗鄉(xiāng)村示范縣，獲評全國生活污水治理示范縣，并連續(xù)兩年位居全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升常態(tài)化測評首位。

二是加強設(shè)施配套，持續(xù)組織實施系列民生實事工程。工作中，堅持按照“因地制宜、崇尚自然、顯山露水、融景入路，體現(xiàn)自然風貌、地域特色”理念，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，并率先獲評2018年全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。堅持按照“同質(zhì)、同標、同服務(wù)”城鄉(xiāng)供水要求，扎實推進農(nóng)村飲用水達標提標工程，獲評2019年度全省農(nóng)村飲用水達標提標行動工作成績突出縣。堅持按照“高規(guī)格頂層設(shè)計、高水平改造提升、高標準長效管理，便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化等‘三高五化’”等要求，扎實開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化禮堂與家宴中心配套建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，致力縮小城鄉(xiāng)差別。

2.推進全域提升，激發(fā)各方創(chuàng)業(yè)熱情。

“千萬工程”在直觀改造改變?nèi)司由�活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的同時，也帶來了激發(fā)各方創(chuàng)業(yè)熱情的溢出效應(yīng)。特別是2016年來，我們本著“修一條鄉(xiāng)道、串一帶風景、富一地百姓、正一方風尚”的理念和“沿線、集中、靠景區(qū)”的選點打造方式，突出重點區(qū)域，注重全域提升，按照“五星達標村”300萬元/村、“3A示范村”1000萬元/村、鄉(xiāng)村振興先行村2000萬元/村的區(qū)級創(chuàng)建資金保障標準，加快“四片一環(huán)”美麗鄉(xiāng)村景觀帶與“五星3A”黨建示范帶的建設(shè)，加速了全域旅游示范區(qū)的建設(shè)進程。迄今，全區(qū)已培育了2個鄉(xiāng)村振興先行村，打造了25個各具特色的3A級景區(qū)化建設(shè)示范村，基本建成會稽詩路、山陰蘭桂、錢楊印象、鑒湖漁歌、水鄉(xiāng)記憶等5條黨建示范帶。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。稽山鑒水全域旅游示范區(qū)的建成和閑置農(nóng)房盤活利用試點經(jīng)驗探索與推行，極大地激發(fā)了各方的創(chuàng)業(yè)熱情，加速了“兩山”轉(zhuǎn)換進程。

3.文明鄉(xiāng)風和諧，凝聚鄉(xiāng)賢力量。

“千萬工程”溢出效應(yīng)，除加快產(chǎn)村融合進程外，其促進社會和諧，降低治理成本，富集各方投資創(chuàng)業(yè)，則又是一大重要的共富通道。文化禮堂、周末劇場、家宴中心的普及和系列“潔凈單位”創(chuàng)建的深入開展、農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理改革的實施等，均有力地增強了村級向心力，增強了鄉(xiāng)賢情懷，促進了共富進程。

據(jù)統(tǒng)計，按照文化禮堂“建、管、用、育”要求，2020年舉辦各類群眾文化活動12000余場，也不斷涌現(xiàn)“最萌鞠躬禮”“15秒最美救護群像”等一批文明瞬間，累計創(chuàng)建76個省級善治示范村，全區(qū)不僅涌現(xiàn)出王壇鎮(zhèn)沙地村、蘭亭街道謝家塢村的免費養(yǎng)老餐飲，也吸引了如華舍街道蜀阜村鄉(xiāng)賢申洲國際馬建榮、安昌街道大山西村沈長慶、平水鎮(zhèn)宋家店村宋如華等一大批新鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)回報鄉(xiāng)村。

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