一、背景

江西省贛州市安遠縣是內(nèi)陸山區(qū)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是贛南臍橙的主產(chǎn)區(qū)，也是全國生態(tài)文明先進縣，境內(nèi)三百山是香港同胞飲用水東江的源頭。長期以來，受地理區(qū)位等因素的制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，臍橙、蜂蜜等綠色農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山無人知”。

如何解決農(nóng)產(chǎn)品分散、小規(guī)模種養(yǎng)方式和銷售問題，一直是困擾安遠的難題。最終，安遠縣大力實施“電商+消費”，在全省乃至全國率先探索出“三級聯(lián)動、四位一體”的“電商+消費”產(chǎn)銷對接模式，推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，拉近市場與產(chǎn)業(yè)基地的距離，變成直接鏈接生產(chǎn)端和消費端，讓特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。

目前，全縣發(fā)展臍橙、紅蜜薯、紫山藥、百香果等農(nóng)產(chǎn)品好網(wǎng)貨近8萬畝，2019年全縣網(wǎng)銷額達20億元。僅2018、2019年包銷貧困戶紅蜜薯、紫山藥達7779萬斤，銷售額3.11億元。

二、主要做法

（一）一套體系，疏通難點堵點。組建贛州市首個正科級事業(yè)單位電商辦，統(tǒng)籌推進工作，在生產(chǎn)端、流通端和消費端出臺配套政策和措施，切實有效地推動工作。

一是在生產(chǎn)端，出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及基地、合作社獎補政策，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育特色明顯、規(guī)模較大、效益顯著的支柱產(chǎn)業(yè)，形成“春瓜、夏桃、秋薯、冬橙”四個拳頭產(chǎn)品。

二是在流通端，推出快遞補貼、農(nóng)商行電商貸等惠民政策。規(guī)劃建設(shè)縣電商產(chǎn)業(yè)園，建成農(nóng)資連鎖配送中心和順豐、中通縣級快遞分撥中心，引進總投資8億元的北控中農(nóng)·贛南臍橙交易中心。整合郵政、供銷、快遞企業(yè)等運力資源，建設(shè)鄉(xiāng)級物流服務(wù)站18個、村級物流服務(wù)點105個，各類郵樂站點已覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)電商服務(wù)體系和物流服務(wù)體系全覆蓋，基本解決了物流成本高、配送時效慢等問題，打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城“最后一公里”。

三是在消費端，申請注冊了“三百山”品牌，將農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標識，形成產(chǎn)品清晰標識，方便社會各界和消費者暢通購買，從而形成大品牌。同時，出臺政策，鼓勵各單位每年工會30%以上的經(jīng)費用于工會集中采購農(nóng)產(chǎn)品。

（二）雙向發(fā)力，打通上行渠道。一是在線上搭建電商平臺。平臺依托微信公眾號設(shè)計了多層級架構(gòu)，上至總部總號，到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域總號，下至每村一個村號，通過多個運營層級的聯(lián)動，以社交電商轉(zhuǎn)發(fā)分享的方式調(diào)動干群協(xié)作，共同挖掘村莊一村一品，推廣本地產(chǎn)品，賦能鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成為農(nóng)產(chǎn)品上線主體，精準對接市場需求。二是在線下，成立縣級電商學院和電商技能培訓中心，組建專業(yè)電商講師團。通過開展“電商培訓進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”行動等方式，將電商技能培訓拓展到村組一線。同時，在線下開展“三百山”贛南臍橙電商銷售大賽等系列節(jié)會活動，特別是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在活動上分別為紅蜜薯和“三百山”贛南臍橙代言。目前，全縣鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)店超過1800家，3萬多農(nóng)戶直接參與電子商務(wù)。

（三）三級聯(lián)動，構(gòu)建消費服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是在縣級組建服務(wù)中心，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)指導(dǎo)，產(chǎn)品包裝設(shè)計、產(chǎn)品宣傳推介及電商培訓等工作。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，落實好農(nóng)產(chǎn)品上架、采購、配送及銷售后端統(tǒng)計等工作。

三是村級成立合作社，農(nóng)戶通過資金、技術(shù)、土地、勞力、機械等入股方式，有合作社組織開展農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)加工。由縣、鄉(xiāng)服務(wù)中心指導(dǎo)合作社直接對接市場需求，扶持引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網(wǎng)貨產(chǎn)品，由過去的“生產(chǎn)什么賣什么、生產(chǎn)多少賣多少”模式向“消費者需要什么就生產(chǎn)什么、消費者需要多少就生產(chǎn)多少”的精準化模式轉(zhuǎn)變。

同時，由合作社優(yōu)化組合，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準，成片推進種植基地建設(shè)，破解了農(nóng)戶自行種植產(chǎn)業(yè)難成規(guī)模的難題，有效拓寬了電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，還讓農(nóng)產(chǎn)品銷得出、賣得好。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動服務(wù)，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的完善供應(yīng)鏈體系。

（四）四位一體，建立利益鏈接機制。該模式以電商龍頭企業(yè)為帶動，以合作組織為紐帶，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，一手抓產(chǎn)業(yè)推動和農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系，一手抓合作組織建設(shè)和電商服務(wù)體系，發(fā)動電商企業(yè)包銷合作，讓合作社農(nóng)戶直接成為電商企業(yè)的供貨商，并按標準集中規(guī)模化生產(chǎn)可供網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，實行保護價收購，確保農(nóng)戶利益，打造了農(nóng)戶、電商企業(yè)、電商合作社、電商產(chǎn)業(yè)基地為一體的利益聯(lián)結(jié)體。

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