一、背景

江西省贛州市安遠縣是內陸山區縣、傳統農業縣，是贛南臍橙的主產區，也是全國生態文明先進縣，境內三百山是香港同胞飲用水東江的源頭。長期以來，受地理區位等因素的制約，農業產業發展較為滯后，臍橙、蜂蜜等綠色農產品“藏在深山無人知”。

如何解決農產品分散、小規模種養方式和銷售問題，一直是困擾安遠的難題。最終，安遠縣大力實施“電商+消費”，在全省乃至全國率先探索出“三級聯動、四位一體”的“電商+消費”產銷對接模式，推動農產品供應鏈體系建設，最大限度減少流通環節，拉近市場與產業基地的距離，變成直接鏈接生產端和消費端，讓特色農產品銷往全國各地。

目前，全縣發展臍橙、紅蜜薯、紫山藥、百香果等農產品好網貨近8萬畝，2019年全縣網銷額達20億元。僅2018、2019年包銷貧困戶紅蜜薯、紫山藥達7779萬斤，銷售額3.11億元。

二、主要做法

（一）一套體系，疏通難點堵點。組建贛州市首個正科級事業單位電商辦，統籌推進工作，在生產端、流通端和消費端出臺配套政策和措施，切實有效地推動工作。

一是在生產端，出臺農業產業及基地、合作社獎補政策，鼓勵農戶發展農業產業，培育特色明顯、規模較大、效益顯著的支柱產業，形成“春瓜、夏桃、秋薯、冬橙”四個拳頭產品。

二是在流通端，推出快遞補貼、農商行電商貸等惠民政策。規劃建設縣電商產業園，建成農資連鎖配送中心和順豐、中通縣級快遞分撥中心，引進總投資8億元的北控中農·贛南臍橙交易中心。整合郵政、供銷、快遞企業等運力資源，建設鄉級物流服務站18個、村級物流服務點105個，各類郵樂站點已覆蓋全縣18個鄉鎮，實現電商服務體系和物流服務體系全覆蓋，基本解決了物流成本高、配送時效慢等問題，打通了工業品下鄉、農產品進城“最后一公里”。

三是在消費端，申請注冊了“三百山”品牌，將農產品統一標識，形成產品清晰標識，方便社會各界和消費者暢通購買，從而形成大品牌。同時，出臺政策，鼓勵各單位每年工會30%以上的經費用于工會集中采購農產品。

（二）雙向發力，打通上行渠道。一是在線上搭建電商平臺。平臺依托微信公眾號設計了多層級架構，上至總部總號，到市、縣、鄉鎮級區域總號，下至每村一個村號，通過多個運營層級的聯動，以社交電商轉發分享的方式調動干群協作，共同挖掘村莊一村一品，推廣本地產品，賦能鄉（鎮）、村成為農產品上線主體，精準對接市場需求。二是在線下，成立縣級電商學院和電商技能培訓中心，組建專業電商講師團。通過開展“電商培訓進鄉（鎮）”行動等方式，將電商技能培訓拓展到村組一線。同時，在線下開展“三百山”贛南臍橙電商銷售大賽等系列節會活動，特別是縣委主要領導在活動上分別為紅蜜薯和“三百山”贛南臍橙代言。目前，全縣鄉村發展網店超過1800家，3萬多農戶直接參與電子商務。

（三）三級聯動，構建消費服務網絡。

一是在縣級組建服務中心，統籌抓好產業開發指導，產品包裝設計、產品宣傳推介及電商培訓等工作。

二是各鄉鎮組建本鄉鎮服務中心，落實好農產品上架、采購、配送及銷售后端統計等工作。

三是村級成立合作社，農戶通過資金、技術、土地、勞力、機械等入股方式，有合作社組織開展農產品無害化生產加工。由縣、鄉服務中心指導合作社直接對接市場需求，扶持引導農戶因地制宜種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網貨產品，由過去的“生產什么賣什么、生產多少賣多少”模式向“消費者需要什么就生產什么、消費者需要多少就生產多少”的精準化模式轉變。

同時，由合作社優化組合，統一流轉土地、統一供種、統一品牌、統一標準，成片推進種植基地建設，破解了農戶自行種植產業難成規模的難題，有效拓寬了電商農產品供應鏈，還讓農產品銷得出、賣得好。縣、鄉（鎮）、村三級聯動服務，形成農產品從田間到餐桌的完善供應鏈體系。

（四）四位一體，建立利益鏈接機制。該模式以電商龍頭企業為帶動，以合作組織為紐帶，以基地建設為基礎，一手抓產業推動和農產品電商供應鏈體系，一手抓合作組織建設和電商服務體系，發動電商企業包銷合作，讓合作社農戶直接成為電商企業的供貨商，并按標準集中規模化生產可供網絡銷售的產品，實行保護價收購，確保農戶利益，打造了農戶、電商企業、電商合作社、電商產業基地為一體的利益聯結體。

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