夏潭村位于江西省贛州市贛縣區(qū)五云鎮(zhèn)，面積10平方公里，村民330戶，1319人。人均耕地1.05畝，2014年人均年收入3600元，是一個典型的贛南貧困小山村。

自2015年起自然資源部（原國土資源部）開始定點幫扶，至今先后派出五名干部擔(dān)任駐村第一書記，持續(xù)奮斗在鄉(xiāng)村振興一線。

2016年引進(jìn)甜葉菊種植項目，投入70萬元建造智能恒溫育苗大棚，成立甜葉菊合作社，補貼23戶貧困戶每戶4000元入社，每年分紅800元，帶動群眾增收致富。

2017年成功打井找水，解決了全村吃水難問題。2018年建成自然資源幼兒園，解決全村幼兒入園難問題。2019年，經(jīng)上級部門驗收確認(rèn)，44戶貧困戶全部摘帽，人均年收入增至11000元，村集體年收入20萬元，全村整體脫貧。

2020年投入100萬元建造50畝簡易蔬菜大棚，引導(dǎo)30戶脫貧戶種植蔬菜，合計增加收入13萬元。

2021年又成功引進(jìn)投資5000萬元礦泉水廠項目，一批民生福祉工程配套落地。夏潭村發(fā)生了翻天覆地的巨變，在鄉(xiāng)村振興的道路上初步實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

一、背景

雖然夏潭村在自然資源部定點幫扶下成功實現(xiàn)了整村脫貧，但鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走穩(wěn)扎穩(wěn)打和推陳出新并重之路。在此背景下，結(jié)合村實際情況，進(jìn)行了一系列有益的探索和實踐，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

二、做法

（一）一部村莊規(guī)劃做引領(lǐng)

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。村莊規(guī)劃凝結(jié)了兩屆村兩委班子的期盼、凝結(jié)了全體村民的共識、凝結(jié)了各級專家領(lǐng)導(dǎo)的智慧。《自然資源部辦公廳關(guān)于2021年支持定點幫扶縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接意見的函》明確提出“村莊規(guī)劃批準(zhǔn)后作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)”，更是賦予了夏潭村村莊規(guī)劃實際效力，有力保障了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目落地。

（二）兩家現(xiàn)有企業(yè)助發(fā)展

夏潭村目前有人和集團(tuán)和淦龍集團(tuán)兩家企業(yè)在村投資經(jīng)營。人和集團(tuán)2013年投資1億元建設(shè)祥云湖紫薇小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)。淦龍集團(tuán)2016年投資5000萬元建設(shè)云嘯植物樂園。為解決脫鉤問題，現(xiàn)任第一書記到任后，帶領(lǐng)村兩委班子主動到兩家企業(yè)走訪調(diào)研，詳細(xì)介紹村發(fā)展規(guī)劃，共同研究發(fā)揮村兩委作用幫助企業(yè)排憂解難，將企業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)有機統(tǒng)一，得到了兩家企業(yè)的認(rèn)可與支持。兩家企業(yè)積極發(fā)揮社會責(zé)任感。

（三）三大產(chǎn)業(yè)矩陣共發(fā)力

一是堅定鞏固農(nóng)業(yè)主體地位。為保障國家糧食安全，2021年，村水稻種植面積增加了20%。通過改善引水灌溉設(shè)施、建設(shè)蔬菜大棚、進(jìn)行土壤改良，農(nóng)作物產(chǎn)量不斷提升，村民收入顯著提高，農(nóng)業(yè)主體地位切實鞏固。二是著力構(gòu)建工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)派團(tuán)隊赴實地調(diào)研建廠選址，并擬于近期與贛縣區(qū)人民政府簽訂投資意向協(xié)議，明年年中可建成投產(chǎn)，預(yù)計年增加村集體年收入80萬元，并帶動當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)。三是大力推動旅游業(yè)深入發(fā)展。以祥云湖紫薇小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)為代表的“旅游+民宿”產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展，在贛州市鄉(xiāng)村旅游和團(tuán)隊拓展市場份額不斷提高。以云嘯植物樂園為代表的“研學(xué)+旅游”產(chǎn)業(yè)雛形初顯，栽種的各類珍貴樹種長勢良好，預(yù)計明年4月左右進(jìn)入花期，有望打造網(wǎng)紅景區(qū)。

（四）四項民生舉措齊落實

一是弘揚重孝敬老傳統(tǒng)。以往敬老活動主要是重陽節(jié)安排村里老人在村食堂聚餐，形式較為單一。以往對于尊老孝老榜樣沒有進(jìn)行評選和表彰，現(xiàn)任第一書記今年在村史長廊中單獨安排“孝老榜樣”版塊，將個人照片和事跡上榜入史，弘揚傳統(tǒng)美德。

二是關(guān)愛留守兒童成長。協(xié)調(diào)祥云湖紫薇小鎮(zhèn)和云嘯植物樂園，由兩家企業(yè)分別安排車輛，組織幼兒園兒童和家長陪同，免費參觀度假區(qū)和贛州市動物園，開拓視野。同時經(jīng)與自然資源部鄉(xiāng)村振興辦申請，特爭取10萬元專項資金用于在籃球場周圍添置大型多功能兒童滑梯、6架兒童戶外秋千等娛樂設(shè)施。同時又購置大疆無人機、無線攝像頭等設(shè)備，暑期定時巡查水庫。

三是幫助脫貧邊緣戶就業(yè)。通過公益性崗位和祥云湖紫薇小鎮(zhèn)、云嘯植物樂園支持，已安排4位脫貧戶邊緣戶簽訂長期就業(yè)合同，大大降低返貧風(fēng)險。

四是改建文化廣場設(shè)施。積極與自然資源部鄉(xiāng)村振興辦申請溝通，特爭取35萬元專項資金用于廣場地面抬升修復(fù)、村史長廊建設(shè)、LED顯示屏購置等。

（五）五大振興目標(biāo)結(jié)碩果

一是產(chǎn)業(yè)振興有項目。已初步形成了礦泉水廠、祥云湖紫薇小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)、云嘯植物樂園為代表的三個重點產(chǎn)業(yè)。

二是人才振興多渠道。8月12日，舉行“自然資源部利用司黨支部獎助學(xué)金”頒獎儀式，為今年考入大學(xué)的5位學(xué)子發(fā)獎金、頒獎狀、授綬帶，鼓勵他們努力學(xué)習(xí)，建設(shè)家鄉(xiāng)。9月27日，自然資源部贛南鄉(xiāng)村振興中心在贛州市舉辦“基層干部、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村振興帶頭人培訓(xùn)班”，組織46名村臍橙、蔬菜種植戶參加，接受高產(chǎn)栽培及病蟲防控培訓(xùn)。10月11日，贛縣區(qū)就業(yè)局在五云鎮(zhèn)舉辦“高級家政培訓(xùn)班”，村組織15名婦女參加，學(xué)習(xí)產(chǎn)后護(hù)理和嬰兒照料技能。

三是文化振興厚鄉(xiāng)風(fēng)。通過建立村史長廊，將“孝老榜樣”、“致富榜樣”、“鄉(xiāng)賢榜樣”、“夏潭村大學(xué)生”等上榜展示，記入村史，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四是生態(tài)振興山水秀。2017年投入96.17萬元，建成污水處理項目，全村生產(chǎn)生活污水均通過集中處理達(dá)標(biāo)后排入河流。2018年開展生豬養(yǎng)殖環(huán)境整治，拆除豬欄4800多平方米，減少了無序散養(yǎng)導(dǎo)致的水污染和空氣污染。2020年開展戶廁改造工作，全村旱廁全部取消，人居環(huán)境極大改善。

五是組織振興做保障。第一書記和村書記遇事共同議、工作共同干、責(zé)任共同擔(dān)，配合默契，相互支持；黨支部成員有凝聚力和戰(zhàn)斗力；村民對黨支部工作積極支持、真心擁護(hù)。 

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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