唐旭東委員：中醫藥振興發展要“抓兩頭”“頂天立地”

【編者按】一年一度的全國兩會，是國家政治生活中的一件大事。2022年兩會期間，來自衛生健康行業的全國人大代表、全國政協委員帶著一年來的積累和思考，圍繞深化醫藥衛生體制改革、推廣抗疫經驗、推進公立醫院建設、加強醫學人才培養等話題，積極建言獻策。即日起，人民網推出“代表委員談健康中國”系列。

全國政協委員、中國中醫科學院副院長唐旭東。受訪者供圖

今年的政府工作報告提出，支持中醫藥振興發展，推進中醫藥綜合改革。著眼推動分級診療和優化就醫秩序，加快建設國家、省級區域醫療中心，推動優質醫療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫療服務。

“符合當前實際，明確重點任務，強調綜合改革，令人振奮。”全國政協委員、中國中醫科學院副院長唐旭東在接受人民網記者采訪時用22個字表達了他對政府工作報告的感想。

唐旭東認為，中醫藥行業醫療服務領域在做好常態化疫情防控工作的基礎上，必須聚焦內涵建設、關注高質量發展，為“十四五”建立優質高效的中醫藥醫療衛生服務體系起好步、打下扎實基礎。

中醫藥振興發展 重點是“抓兩頭”“頂天立地”

2022年是實施中醫藥振興發展重大工程的關鍵之年。對此，唐旭東提到，今年任務的重點是“抓兩頭”“頂天立地”，一是切實推進大型公立中醫院的高質量發展，真正發揮其在中醫藥醫療衛生服務行業的引領、推動作用；二是筑牢基層醫療衛生特別是鄉村醫療衛生的網底，促進健康保障小康，為鄉村振興戰略保駕護航。

唐旭東強調，做好上述工作的關鍵是要保證國家中醫醫學中心與國家區域醫療中心的一流水平建設，扎實推進國家中醫應急醫療隊伍與國家中醫疫病防治和緊急醫學救援基地的建設，抓住即將出臺的醫療機構中醫藥傳承創新中心、中醫特色重點醫院、中西醫協同“旗艦”醫院、中西醫協同“旗艦”科室等建設工作。

實操的著力點是結合新醫改政策、公立醫院高質量發展要求背景下的工作措施與機制，譬如績效考核、精細化管理、運營分析等，使得重點學科提升建設水平與醫院發揮中醫特色優勢都有著管理數據支撐。

在基層方面，關鍵是要加大基層特別是鄉村中醫藥實際服務能力的建設力度，完善和充實我國基層醫療與公共衛生網底。實操的著力點是加快鄉村中醫藥人才的培養，建立鄉村醫生培養專項基金，增加鄉村醫師定向招生培養的計劃名額，切實解決中醫、中西醫結合專業鄉村醫師培養占比太低等問題，推進鄉村中醫藥人才隊伍建設上的培養、管理、待遇等綜合改革，使廣大基層百姓實實在在地享受到中醫藥適宜技術與祖國醫學養生康復理念的實惠。

完善“西學中”制度 強化人才培養

今年全國兩會，唐旭東圍繞“西學中”人才培養提出了自己的建議。他表示，完善“西學中”制度，特別是加大高層次“西學中”人才培養力度，是新形勢下發揮中國醫學原創優勢，保持我國原創生命科學的國際領先優勢的必由之路。

唐旭東提到，從歷史的經驗與成就來看，“西學中”教育能夠讓西醫臨床醫師逐步掌握中醫思維能力和中醫臨證能力，利用中醫、西醫兩種醫學手段來面對疾病，進一步提高臨床療效，促進整個醫學進步。

與此同時，唐旭東亦指出，目前相應的配套措施尚不完善，綜合醫院和專科醫院開展“西學中”培訓培養的機制仍未建立，“西不接中”“西不學中”的現象普遍存在。接受“西學中”培訓后缺乏國家層面的認證認可，導致西醫大夫學習中醫的積極性不高。從事中西醫結合的中青年后備人才由于缺乏更高層次的培養和團隊支撐，中西醫兼通的領軍人才出現斷檔的趨勢明顯。

圍繞上述問題，唐旭東提出了四點建議：一是實施西醫學習中醫重大專項，選拔優秀西醫師和西醫院校畢業生學習中醫，建立多層次、多學科的學歷教育和繼續教育相結合的“西學中”培訓教育體系；二是將“西學中”高層次人才的培養、評定、評價納入人社部國家高級人才工程；三是在“西學中”高層次人才的臨床和科研能力培養中，建立一批覆蓋重點學科的“西學中”人才工作室；四是在綜合醫院和專科醫院中廣泛實施“西學中”人才培養機制，在培養經費、職稱評審、執業醫師注冊方面給予支持。

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