前不久，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)緊缺人才培養(yǎng)，加強對以護理失能老年人為主的醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)。

　　“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為積極應(yīng)對人口老齡化，近年來，多地綜合施策推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才供給，養(yǎng)老護理行業(yè)日漸興起。

　　多措并舉：提高待遇、擴大培訓(xùn)、以“賽”促“專”

　　統(tǒng)計顯示，截至2021年底，我國60歲及以上人口達(dá)2.67億，其中失能、部分失能老人約有4000萬。社會對專職養(yǎng)老護理員的需求日益增長。

　　國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，“完善養(yǎng)老護理員薪酬待遇和社會保險政策”“拓寬人才培養(yǎng)途徑”。各地近年來也針對養(yǎng)老護理行業(yè)陸續(xù)出臺相關(guān)鼓勵措施。

　　記者梳理各地推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才供給政策發(fā)現(xiàn)，主要集中在以下三方面：

　　一是提高待遇。記者了解到，目前部分省份已有政策支持，讓養(yǎng)老護理員獲得“真金白銀”的實惠。“這兩年待遇提高比較明顯，現(xiàn)在每個月拿到手的工資加崗位津貼差不多有8000多元。”在北京一家養(yǎng)老機構(gòu)從事護理工作的“90后”盧青說。

　　據(jù)了解，2021年起北京市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)首次將崗位津貼與護理員職業(yè)技能等級掛鉤，專職從事養(yǎng)老護理服務(wù)且取得相關(guān)資質(zhì)的養(yǎng)老護理員將享受每人每月500元至1500元的崗位獎勵津貼。在廣州，從事一線養(yǎng)老護理工作，且滿5年、滿10年的養(yǎng)老護理員，可分別得到5000元、20000元的崗位補貼。

　　二是擴大培訓(xùn)。拓展培訓(xùn)渠道，是滿足不斷增加的老年照護需求的有效途徑之一。公開資料顯示，2021年河北省在養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能提升行動中，接受培訓(xùn)人員有4萬余人次。

　　浙江省民政廳近期發(fā)布的《關(guān)于服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟兜民生底線20條措施的通知》中明確提出，2022年內(nèi)新增持證養(yǎng)老護理員6000名，通過加大培訓(xùn)力度、組織等級認(rèn)定、落實崗位獎勵等具體措施，引導(dǎo)更多人員從事養(yǎng)老護理工作。

　　浙江省紹興市一家民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，老人們在用餐。受訪者供圖

　　三是以“賽”促“專”。2022年以來，國內(nèi)多地通過舉辦養(yǎng)老服務(wù)技能大賽，促進(jìn)養(yǎng)老護理職業(yè)技能教育發(fā)展，擴大養(yǎng)老護理行業(yè)社會影響，推進(jìn)養(yǎng)老護理技術(shù)革新。僅今年8月，就有杭州市、西安市、銅川市、棗莊市等多地舉辦了養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽。

　　浙江省醫(yī)學(xué)會老年醫(yī)學(xué)分會主任委員陳新宇表示，養(yǎng)老護理員是老年人生活的護衛(wèi)者，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要保障。通過賽學(xué)結(jié)合，以“賽”促“專”，可有效提升養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能和整體素養(yǎng)，進(jìn)一步推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　變化顯現(xiàn)：從業(yè)者多了，認(rèn)同感高了

　　清晨，1997年出生的養(yǎng)老護理員徐淑潔開始了一天的工作，逐一為舟山市嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)中心敬老院的老人們測量血壓、叮囑服藥；對于一些部分失能老人，她還會為他們進(jìn)行按摩和康復(fù)訓(xùn)練。

　　2021年5月開始，浙江探索“海島支老”模式，由養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)水平較好的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興五地結(jié)對15個舟山偏遠(yuǎn)海島，進(jìn)行養(yǎng)老協(xié)作；專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員以3到6個月為一期上島輪換，徐淑潔便是其中一員，也是截至目前海島上最年輕的“支老”隊員。

　　談到為何會從事養(yǎng)老護理工作，徐淑潔說她學(xué)的是護理專業(yè)，畢業(yè)求職時雖然可以進(jìn)普通醫(yī)院，但了解到養(yǎng)老護理行業(yè)人員短缺、政府很重視行業(yè)隊伍建設(shè)，覺得這個職業(yè)更有發(fā)展前景，就加入了。

　　“我喜歡跟爺爺奶奶們相處。他們相信你的話，會把你當(dāng)家人一樣看待。每次給他們按摩、換藥，老人們都會不停地表示感謝，還拿出自己都舍不得吃的水果給我，讓我很感動。”徐淑潔說。

　　養(yǎng)老護理員徐淑潔為敬老院老人測量血壓。新華社記者 黃筱 攝

　　浙江寧波茗山家護信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理張良表示，近一兩年在招人、用人時感受到明顯變化：過去，從業(yè)者多為五六十歲的農(nóng)村婦女，學(xué)歷水平多為初中或中專；如今，一批專業(yè)化的年輕人開始進(jìn)入這個行業(yè)，其中不少是大專、本科畢業(yè)生，知識結(jié)構(gòu)更完整，學(xué)習(xí)能力更強，在平時工作中也能起到帶動作用。

　　據(jù)了解，該養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有127名養(yǎng)老護理員，40歲以下的護理員約占35%，基本是中專以上學(xué)歷。“除了從事一線養(yǎng)老護理工作，他們也能勝任公司的培訓(xùn)崗位，在內(nèi)部培訓(xùn)其他人員，使團隊技能更為專業(yè)、心態(tài)更年輕。”張良說。

　　2019年，人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》，將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由4個增至5個，新增“一級/高級技師”等級；對申報條件進(jìn)行調(diào)整，增加了技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專及以上畢業(yè)生的申報條件，規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報四級/中級工。

　　“縮短了職業(yè)技能等級的晉升時間，打通了上升途徑，通過一些比賽獲獎還能享受地區(qū)的人才政策，在購房、子女入學(xué)等方面有傾斜，這些變化都讓我有了更高的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感，也有了堅定走下去的信心。”盧青說。

　　讓年輕人能走進(jìn)來、留得住

　　近日國務(wù)院關(guān)于加強和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況的報告提到，我國患有慢性病老年人超過1.9億，失能和部分失能老年人約4000萬。失能老年人對生活照料、醫(yī)療護理等需求旺盛，但養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)仍比較薄弱，老年醫(yī)學(xué)人才、護理人員短缺。

　　“三分治療，七分護理”，多渠道拓展養(yǎng)老護理人員供給量，是解決“銀發(fā)時代”養(yǎng)老關(guān)切的重要手段。

　　張良說，他所在的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老護理員缺口長期存在，缺口在30%左右。雖然整體人員結(jié)構(gòu)在往年輕化方向發(fā)展，但50歲以上的護理員仍是主力，希望骨干力量的平均年齡能逐步下降，專業(yè)技能水平能逐步上升。

　　嘉興市一家養(yǎng)老院53歲的護理員陳珍玉說，希望社會能給予養(yǎng)老護理員群體更多關(guān)注，例如提供更好的權(quán)益保護、購買保險抵御個人疾病風(fēng)險、給予更多的尊重等，讓養(yǎng)老護理員能安心做好服務(wù)工作。

　　針對部分養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)意愿不強等問題，北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，設(shè)立畢業(yè)生入職獎勵，吸引和鼓勵畢業(yè)生進(jìn)入，提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍綜合素質(zhì)。

　　唐山市截癱療養(yǎng)院院長楊震生呼吁，擴大養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)規(guī)模，提升培養(yǎng)質(zhì)量，打開養(yǎng)老護理人員的成長晉升通道，使養(yǎng)老護理員成為有體面、有尊嚴(yán)的職業(yè)，使更多年輕人能走進(jìn)來、留得住。

　　針對居家失能老人護理難題，北京、上海、武漢等地開展了“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點，增加上門護理服務(wù)供給。北京市近3年已培養(yǎng)近5千名醫(yī)療護理員，全市老年護理從業(yè)人員參加培訓(xùn)比例達(dá)93%。北京市基層衛(wèi)生機構(gòu)利用智慧醫(yī)療設(shè)備等多種形式為失能、高齡老年人提供日間護理、家庭病床等服務(wù)。