核心閱讀

　　縣城中學生源回流、薄弱校彎道超車、特色課程豐富多彩……這是海南推進教育改革、促進義務教育均衡發展帶來的變化。黨的二十大報告提出，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置。近年來，海南通過加強基礎建設、實施集團化辦學等創新改革，實現義務教育提質增效，2022年新增基礎教育學位5.1萬余個。

　　走進海南省陵水黎族自治縣的中央民族大學附屬中學陵水分校，青春氣息撲面而來：課間，孩子們從身邊經過，主動停下來打招呼；放學后，學生自發的興趣表演多姿多彩……

　　隨著民大附中的進入并帶動當地教育質量提升，自2018年以來陵水全縣“回流”學生超過7000人。民大附中陵水分校的改變，是海南推進落實“既要好上學，也要上好學”、促進義務教育均衡發展的縮影。據統計，2022年，海南全省新增基礎教育學位5.1萬余個。

　　增配套、補短板，增加學位供給

　　2022年9月4日，海口市濱海九小新埠分校開學。作為新投入使用的一所公立學校，教學樓、行政樓、綜合樓、宿舍樓一應俱全，全校共設24個班，可提供超過1000個學位。據統計，僅2022年秋季學期，海口就新增4所公辦學校和1所民辦高級中學。包括擴建在內，海口市年度凈增義務教育公辦學位超過8000個。

　　2020年，海南全面啟動自貿港建設。在海口、三亞等人口相對集中的老城區和人口不斷涌入的新開發區、重點園區，本身空間資源緊張，而教育需求持續增加，“上學難”問題凸顯。如何才能化解？自2017年起，海口啟動了“一校兩園”“增加學位改擴建”等增配套、補短板的基礎設施建設項目。

　　5年來，海口重點在秀英區的西海岸片區、市三十三小周邊、海南職工秀英子弟學校周邊等學位需求最為迫切的地區，按照“1拆1建大于1”原則，一手抓升級、一手抓整合，不斷增加學位有效供給。據統計，過去5年，海口共新增義務教育公辦學位4.9萬個。

　　引優質、帶薄弱，開展集團化辦學

　　2022年9月13日，海南中學白沙學校揭牌，這也是海南跨區域集團化辦學工作的又一標志性成果。位于白沙黎族自治縣的白沙中學，曾是全省有名的薄弱校，海南中學則是全省聞名的重點校。此次將白沙中學以委托方式交給海南中學展開教學管理，后者將選派優秀教師與白沙中學的教師團隊深度融合，并最終形成一體化辦學。

　　以往，由于地區發展不平衡，海南很多縣市基層學校始終困于自身條件而難以發展成長，從而導致教育水平失衡。曾為貧困縣的陵水，也面臨這樣的困窘。改變發生在2013年9月。按照省級示范學校標準建設、以“協議管理、整體委托、自主辦學”為模式的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后，該校一、二本上線率達到84%。

　　以改革創新為驅動，陵水在全省率先推行“縣管校聘”制度，對在編教師與臨聘教師實行“同工同酬”聘用制；深入推進集團化辦學思路，全縣包括幼兒園在內的各學段，廣泛推行“核心校+薄弱校（農村校、新建校）”的模式。“由此累計籌措教育投入超過10億元，全縣新增校舍面積17.6萬平方米，新增和改造體育運動場館面積34.3萬平方米。”陵水縣委常委、副縣長莫泉平說。

　　2022年6月，海南出臺《關于全面推進基礎教育集團化辦學  創建“新優質學校”的工作方案》。根據方案，力爭到2025年全省50%的公辦中小學納入集團化管理。自2022年起，海南省教育廳將分批次統籌教育部部屬高校附中、省屬中學和海口市優質教育資源，跨區域到市縣開展集團化辦學。其中，首批教育部部屬高校附中合作辦學項目3個、省內跨區域合作辦學項目14個。

　　穩“雙減”、強特色，夯實素質教育

　　在三亞市水蛟小學，上午9點，300多名學生會準時在操場上共跳椰殼舞。椰殼伴隨配樂敲擊，發出清脆悅耳的聲響，濃郁的海島風情在校園洋溢；在海口市濱海第九小學的人工智能教室里，孩子們通過編程讓“火星車”實現不同功能；在人大附中海口實驗學校，72名在崗教師根據專業特長開設63門選修課、58個作業班和綜合實踐活動課；在儋州市白馬井鎮藤根小學，學校充分發揮特色優勢，開展田園德育、鄉土文化主題等課后活動……眼下，這些課后服務活動正成為海南實施“雙減”后推行“陽光快樂”教育的一大特色。

　　好上學、上好學，更要讓孩子們愛上學。“雙減”政策落地以來，海南省義務教育學段制定作業管理辦法學校比例、實行作業公示制度學校比例、開展課后服務學校比例和課后服務時間達標學校比例全部達到100%。課后服務經費保障機制也全面建立，惠及學生74.8萬名，各級各類城鄉學校“校校有特色、生生有特長、人人有發展”的場景正在形成。

　　據統計，近年來海南建成學校游泳池320個，實現鄉鎮學校游泳池全覆蓋，四年級以上中小學生總體上實現“應學盡學、應會盡會”；建成美育示范學校40所、全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校85所，扶持瓊劇傳承特色學校13所；探索打造出田園耕作式、科技推普式、文化傳承式和創意生產式等勞動教育特色模式，全省“田園課程”實驗學校230多所，涉及7萬多名學生。

　　通過推進集團化辦學理念，海南引入大量基礎教育優質資源，成立人大附中三亞學校、北京師范大學海口附屬學校、清華附中文昌學校等。據統計，直至2022年底，海南累計引進各類優質學校83所，實現市縣全覆蓋，提供超過16萬個優質學位，引領帶動區域義務教育質量快速提升。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月12日 11 版）