孫陽委員：完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設 筑牢農(nóng)民群眾健康“第一道防線”

編者按：健康無小事，點滴系民生。黨的二十大報告將“健康中國”建設作為我國2035年發(fā)展總體目標的一個重要方面。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全國兩會拉開帷幕，全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞健康問題積極建言獻策。即日起，人民網(wǎng)推出“代表委員談健康”系列報道。

全國政協(xié)委員、致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會副主任、國家疾病預防控制局副局長孫陽。受訪者供圖

“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康服務體系的健康發(fā)展是筑牢億萬農(nóng)民群眾健康‘第一道防線’的必然要求。”全國政協(xié)委員、致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會副主任、國家疾病預防控制局副局長孫陽近日在接受人民網(wǎng)記者采訪時如是說。

孫陽表示，農(nóng)村是我國衛(wèi)生健康工作的重點。近年來，我國鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)取得了可喜成績，確保了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。他說，在參與致公黨中央《關(guān)于促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展的提案》的相關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，仍存在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設不健全、中醫(yī)藥服務發(fā)揮作用不顯著、保障機制和人才隊伍建設亟待完善、疫情防控能力和精細化水平有待提升等問題。

“不調(diào)研就不發(fā)言。致公黨中央經(jīng)過深入的調(diào)研和充分的論證，凝聚集體智慧對此提出建議。”孫陽說。

建議完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。推動縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革；加大政策傾斜和資金投入，補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生健康服務供給能力和疫情救治水平；醫(yī)共體牽頭醫(yī)院建立中心藥房，實現(xiàn)藥品保障上下貫通；推動專家資源下沉，實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務同質(zhì)化。

建議充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)中的作用。出臺鼓勵中醫(yī)藥鄉(xiāng)村服務的新農(nóng)合醫(yī)保政策；健全基層中醫(yī)藥醫(yī)療服務體系和管理體系；落實基層中醫(yī)藥服務人員的編制和待遇；進一步貫徹實施基層中醫(yī)藥實用人才培養(yǎng)培訓項目。

建議強化保障機制，促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。縣域醫(yī)共體形成激勵約束新機制，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生新活力；建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機制；建立常態(tài)化公共衛(wèi)生專項培訓提升機制。

建議提升農(nóng)村社區(qū)傳染病疫情防控能力和精細化水平。完善農(nóng)村地區(qū)傳染病疫情防控組織體系，加強疾控隊伍建設；綜合運用移動媒體、村（社區(qū)）各類宣傳陣地和信息平臺，強化農(nóng)村居民防控知識宣教和生活方式引導；強化鄉(xiāng)村醫(yī)生與社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)調(diào)聯(lián)動，實行社區(qū)網(wǎng)格與鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)掛聯(lián)結(jié)對，健全群防群控和監(jiān)測預警機制，落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員傳染病報告的責任。