孫陽委員：完善縣鄉村三級醫療衛生體系建設 筑牢農民群眾健康“第一道防線”

編者按：健康無小事，點滴系民生。黨的二十大報告將“健康中國”建設作為我國2035年發展總體目標的一個重要方面。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全國兩會拉開帷幕，全國人大代表、全國政協委員圍繞健康問題積極建言獻策。即日起，人民網推出“代表委員談健康”系列報道。

全國政協委員、致公黨中央醫藥衛生委員會副主任、國家疾病預防控制局副局長孫陽。受訪者供圖

“鄉村醫療衛生健康服務體系的健康發展是筑牢億萬農民群眾健康‘第一道防線’的必然要求。”全國政協委員、致公黨中央醫藥衛生委員會副主任、國家疾病預防控制局副局長孫陽近日在接受人民網記者采訪時如是說。

孫陽表示，農村是我國衛生健康工作的重點。近年來，我國鄉村醫療衛生健康事業取得了可喜成績，確保了基本醫療衛生服務全覆蓋。他說，在參與致公黨中央《關于促進鄉村醫療衛生健康發展的提案》的相關調研中發現，目前，仍存在縣鄉村三級醫療衛生體系建設不健全、中醫藥服務發揮作用不顯著、保障機制和人才隊伍建設亟待完善、疫情防控能力和精細化水平有待提升等問題。

“不調研就不發言。致公黨中央經過深入的調研和充分的論證，凝聚集體智慧對此提出建議。”孫陽說。

建議完善縣鄉村三級醫療衛生體系建設。推動縣域醫共體醫保支付方式改革；加大政策傾斜和資金投入，補齊基層醫療衛生短板，提升村級醫療衛生健康服務供給能力和疫情救治水平；醫共體牽頭醫院建立中心藥房，實現藥品保障上下貫通；推動專家資源下沉，實現縣域醫療衛生服務同質化。

建議充分發揮中醫藥服務在鄉村醫療衛生健康事業中的作用。出臺鼓勵中醫藥鄉村服務的新農合醫保政策；健全基層中醫藥醫療服務體系和管理體系；落實基層中醫藥服務人員的編制和待遇；進一步貫徹實施基層中醫藥實用人才培養培訓項目。

建議強化保障機制，促進鄉村醫療衛生人才隊伍建設。縣域醫共體形成激勵約束新機制，激發基層醫療衛生新活力；建立鄉村醫生養老保障機制；建立常態化公共衛生專項培訓提升機制。

建議提升農村社區傳染病疫情防控能力和精細化水平。完善農村地區傳染病疫情防控組織體系，加強疾控隊伍建設；綜合運用移動媒體、村（社區）各類宣傳陣地和信息平臺，強化農村居民防控知識宣教和生活方式引導；強化鄉村醫生與社區網格員協調聯動，實行社區網格與鄉村兩級醫療衛生機構掛聯結對，健全群防群控和監測預警機制，落實醫療機構和醫務人員傳染病報告的責任。