我國已建成世界上規模最大的醫療服務體系和疾病預防控制體系，居民健康水平持續提升。9月11日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期衛生健康工作發展成就。

　　努力解決人民群眾看病就醫的急難愁盼問題

　　國家衛生健康委主任雷海潮說，“十四五”時期，按照“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”的工作目標，我國努力解決人民群眾看病就醫的急難愁盼問題，面向居民提供全方位、全周期的健康服務。

　　優化醫療衛生資源配置，推動資源和服務更加貼近居民群眾。加強國家醫學中心、國家區域醫療中心和省級區域醫療中心建設，推動優質醫療資源向中西部、東北地區、省域內人口較多的地市和基層延伸和下沉。截至2024年底，全國醫療衛生機構總量已達到109萬所，超過90%的居民在15分鐘內能夠到達最近的醫療服務點。

　　促進分級診療，提升醫療服務連續性。實施“分布式檢查、集中式診斷”的服務方式，促進化驗檢查結果互認。截至今年8月，全國有338個地市（州、盟）互認醫學檢查化學項目超過200項，縣域醫學影像、心電等資源共享中心及中心藥房已經普遍建立。全國81個城市的緊密型城市醫療集團正在試點推進中，2199個縣區開展了緊密型縣域醫共體建設。2024年，全國雙向轉診的醫療人次數達到3600萬，比2020年增加了46%，群眾上下轉診更加便利。

　　推動公立醫院高質量發展，持續改善群眾看病就醫體驗。87%的二級以上公立醫院開展了預約診療服務，門診候診時間縮短。5500多家醫院建立了“一站式”服務中心，多學科一體化診療服務模式推廣到2000多家二級以上醫院，83%的三級公立醫院開展了日間手術服務。試點開展免陪照護服務，4000多家醫療機構通過“互聯網+護理服務”為居民提供上門護理服務項目，項目內容多達60多項。互聯網醫院發展到3756所，2024年互聯網醫院診療人次達到1.3億，極大方便了百姓看病就診。

　　國家衛生健康委黨組成員、國家中醫藥局局長余艷紅介紹，我國中醫藥服務體系不斷優化完善。縣辦中醫醫療機構覆蓋率已經達到96%，不少縣級中醫院牽頭組建了緊密型縣域醫共體。二級以上公立綜合醫院約90%開設了中醫臨床科室，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院基本都建設有中醫館，形成了以國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心為龍頭，各級各類中醫醫療機構和其他醫療機構中醫科室為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系。

　　聚焦“一老一小”重點人群

　　國家衛生健康委副主任郭燕紅介紹，“十四五”時期，我國聚焦“一老一小”兩個重點人群，制定和實施一系列政策措施，著力推動健康老齡化、促進兒童健康成長。

　　聚焦“一老”，推動老年健康服務再升級。截至2024年底，全國設有1個國家老年醫學中心和6個國家老年疾病臨床醫學研究中心，設有老年醫學科的二級以上綜合醫院達到6151家，占到綜合醫院總數的84.6%。在優化服務方面，推動老年友善醫療機構建設，已經在94.4%的二級以上公立醫院設置了老年人“綠色通道”，并設立醫務社工幫助老年人就診。推動老年醫療服務從單病種模式向多病共治模式轉變。

　　聚焦“一小”，努力提升兒科服務能力。全國設置3個國家兒童醫學中心、6個國家兒童區域醫療中心，推進兒科專科聯盟建設，帶動提升兒科重大疾病、疑難復雜疾病的診療水平。絕大多數二三級公立綜合醫院可以提供兒科服務，80%基層醫療衛生機構能夠提供兒童常見病診療服務。截至2024年底，兒科執業（助理）醫師的數量達到24.39萬人，比2020年的16.34萬人增長了49.3%；每千名兒童床位數達到2.47張，比2020年的2.18張增加了13.3%。

　　大力發展普惠托育服務。通過支持托育綜合服務中心、托育機構、用人單位辦托、托幼一體服務等，擴大托育服務供給。各地通過實施建設補貼、運營補貼等措施，降低托育服務價格，為群眾提供普惠托育服務。2024年，全國托位數達到573.7萬個，比“十三五”末提高了126%。到2024年底，千人口托位數達到4.1個。

　　“十四五”時期，出生巨大兒的發生率實現了五連降，6歲以下兒童的超重肥胖率由5年前的10.4%下降到9.7%。我國兒童營養狀況持續改善，6歲以下兒童的生長發育遲緩率下降到4.5%，低體重率下降到1.4%。6—17歲的男性和女性，平均身高分別增長了2.1厘米和2.2厘米。

　　中國特色現代化疾控體系初步構建

　　國家衛生健康委副主任、國家疾控局局長沈洪兵介紹，“十四五”時期，我國緊緊圍繞防范化解重大疫情風險，推動實施惠民利民舉措。

　　嚴守公共衛生底線，創造健康安全社會環境。因時因勢優化調整防控政策措施，助力新冠疫情防控取得重大決定性勝利；快速發現、及時處置新發突發傳染病和霍亂等傳統傳染病疫情；有效控制登革熱、基孔肯雅熱等局部疫情，牢牢守住不發生規模性疫情的底線。全力做好災后衛生防病工作，歷次重大地震、洪澇災害等均實現災后無大疫。

　　控制重點傳染病，保障人民群眾身體健康。成功獲得世界衛生組織消除瘧疾認證，全國結核病發病率、肝炎感染水平持續下降，艾滋病持續控制在低流行水平。全國層面實現血吸蟲病傳播阻斷，重點寄生蟲病發病水平也降至歷史最低。

　　實施惠民舉措，提升服務效能和群眾滿意度。優化調整百白破疫苗免疫程序，開展脊灰疫苗補種。今年國家還將推出面向適齡女生的HPV疫苗接種服務，并將HPV疫苗納入國家免疫規劃，保護女性健康。在全國推進電子預防接種證建設應用，鼓勵地方推出分時段預約、周末接種、特殊人群上門接種等政策。

　　“十四五”是國家疾控體系系統重塑、快速發展的時期，黨中央、國務院作出改革完善疾控體系的重大決策部署，中國特色現代化疾控體系初步構建。監測預警更加靈敏。傳染病監測系統覆蓋全國8.4萬家醫療機構、2.8萬家發熱門診和1041家哨點醫院。監測渠道從發熱門診、哨點醫院，拓展到病原微生物實驗室、病媒生物和城市污水監測站點等。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月12日 06 版）

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