一 背景

營(yíng)養(yǎng)，是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類體能與智能發(fā)展的必要條件。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視人民群眾的營(yíng)養(yǎng)與健康相關(guān)工作。為改善國(guó)民營(yíng)養(yǎng)狀況，我國(guó)政府先后頒布了中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要等重要文件，啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目等惠民工程，對(duì)促進(jìn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和衛(wèi)生服務(wù)水平的不斷提高，我國(guó)居民健康狀況和營(yíng)養(yǎng)水平不斷改善，人均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng)。但2015年發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告》顯示，雖然我國(guó)居民膳食能量供給充足，體格發(fā)育與營(yíng)養(yǎng)狀況總體改善，但是，居民膳食結(jié)構(gòu)仍存在不合理現(xiàn)象，豆類、奶類消費(fèi)量依然偏低，脂肪攝入量過多，部分地區(qū)營(yíng)養(yǎng)不良的問題依然存在，超重肥胖問題凸顯，與膳食營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的慢性病對(duì)我國(guó)居民健康的威脅日益嚴(yán)重。全國(guó)18歲及以上成人超重率高達(dá)30.1%。膳食相關(guān)的慢性病如18歲及以上成人高血壓患病率為25.2%，糖尿病患病率為9.7%，均較2002年呈明顯上升趨勢(shì)。總體來看，近十年期間，我國(guó)居民的膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)及疾病譜發(fā)生了新的變化。

為提高居民健康素養(yǎng)，增強(qiáng)體質(zhì)，預(yù)防疾病，我國(guó)于1989年首次發(fā)布了《我國(guó)居民膳食指南》，之后結(jié)合中國(guó)居民膳食和營(yíng)養(yǎng)攝入情況，營(yíng)養(yǎng)素需求和營(yíng)養(yǎng)理論的知識(shí)更新，于1997年和2007年對(duì)《中國(guó)居民膳食指南》進(jìn)行了兩次修訂。為保證《中國(guó)居民膳食指南》的時(shí)效性和科學(xué)性，使其真正切合居民營(yíng)養(yǎng)健康需求，幫助居民合理選擇食物，減少或預(yù)防慢性病的發(fā)生，2014年起，衛(wèi)計(jì)委委托中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)啟動(dòng)指南修訂工作，經(jīng)過修訂專家委員會(huì)百余位專家兩年多的辛勤工作，本著規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄔ瓌t，按照證據(jù)收集、科學(xué)循環(huán)、多重論證的工作程序，同時(shí)廣泛征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣?huì)各界意見，最終形成《中國(guó)居民膳食指南（2016）》。新版膳食的主要內(nèi)容簡(jiǎn)介如下：

二、2016中國(guó)居民膳食指南簡(jiǎn)介

定義： 膳食指南（Dietary Guidelines, DG）是根據(jù)營(yíng)養(yǎng)科學(xué)的原則和人體的營(yíng)養(yǎng)需要，結(jié)合當(dāng)?shù)厥澄锷�產(chǎn)供應(yīng)情況及人群生活實(shí)踐，專門針對(duì)食物選擇和身體活動(dòng)提出的指導(dǎo)意見。

膳食指南是健康教育和公共政策的基礎(chǔ)性文件，是國(guó)家實(shí)施和推動(dòng)食物合理消費(fèi)及改善人群健康目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。各國(guó)都有由政府和科學(xué)團(tuán)體制定的膳食指南。

制定原則：《中國(guó)居民膳食指南（2016）》是根據(jù)營(yíng)養(yǎng)學(xué)原理，緊密結(jié)合我國(guó)居民膳食消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)狀況的實(shí)際情況來制定。其目標(biāo)是指導(dǎo)廣大居民合理選擇食物，實(shí)踐平衡膳食，積極運(yùn)動(dòng)維持適宜體重，保持良好健康生活狀態(tài)，預(yù)防和減少膳食相關(guān)慢性疾病的發(fā)生， 提高居民整體健康素質(zhì)。

《中國(guó)居民膳食指南（2016）》是在《中國(guó)居民膳食指南（2007）》的基礎(chǔ)上修訂而成

主要產(chǎn)出： 主要由兩個(gè)版本和6個(gè)技術(shù)報(bào)告組成

1 《中國(guó)居民膳食指南（2016）》，主要對(duì)象是健康科普教育工作者和有一定教育背景的讀者。

2 科普版《中國(guó)居民膳食指南（2016）》，主要對(duì)象是百姓和消費(fèi)者 。

3 三個(gè)可視化圖形，《中國(guó)居民平衡膳食寶塔》、《中國(guó)居民平衡膳食餐盤》、《中國(guó)兒童平衡膳食算盤》。

主要內(nèi)容： 《中國(guó)居民膳食指南（2016）》由一般人群膳食指南、特定人群膳食指南和中國(guó)居民平衡膳食實(shí)踐三個(gè)部分組成。

1 一般人群膳食指南，是指南的核心部分。在這部分中，我們針對(duì)2歲以上的所有健康人群提出6條核心推薦，分別為：

推薦一 食物多樣，谷類為主

推薦二 吃動(dòng)平衡，健康體重

推薦三 多吃蔬果、奶類、大豆

推薦四 適量吃魚、禽、蛋、瘦肉

推薦五 少鹽少油，控糖限酒

推薦六 杜絕浪費(fèi)，興新食尚

2 是特定人群膳食指南。在該部分中，我們針對(duì)孕婦、乳母、0-6個(gè)月，7-24月嬰幼兒、學(xué)齡前兒童、學(xué)齡兒童、老年人和素食人群等特定人群的生理特點(diǎn)及營(yíng)養(yǎng)需要，在一般人群膳食指南的基礎(chǔ)上對(duì)其膳食選擇提出補(bǔ)充指導(dǎo)。

3 是中國(guó)居民平衡膳食實(shí)踐。主要是指導(dǎo)大眾如何在日常生活中如何具體實(shí)踐膳食指南的科學(xué)推薦，通過食物選擇和營(yíng)養(yǎng)飲食指導(dǎo)，告訴大家如何依據(jù)指南安排一日三餐的飲食。根據(jù)新的推薦對(duì)中國(guó)居民平衡膳食寶塔進(jìn)行了修訂，同時(shí)推出兩個(gè)新的可視化圖形，分別是中國(guó)居民平衡膳食餐盤和兒童平衡膳食算盤，以便于平衡膳食知識(shí)的理解、學(xué)習(xí)、操作和傳播。

三 2016 中國(guó)膳食指南的主要特點(diǎn)和變化

《中國(guó)居民膳食指南（2016）》利用兩年半時(shí)間完成，是100多名專家學(xué)者科學(xué)共識(shí)和智慧結(jié)晶。

制定方法和程序參考了國(guó)際組織及其他國(guó)家膳食指南制定，重點(diǎn)建議的篩選匯集了近年來國(guó)際國(guó)內(nèi)最新研究成果，充分考慮了我國(guó)營(yíng)養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。對(duì)《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2015年）》中指出的我國(guó)居民面臨營(yíng)養(yǎng)缺乏和營(yíng)養(yǎng)過剩雙重挑戰(zhàn)的情況，結(jié)合中華民族飲食習(xí)慣以及不同地區(qū)食物可及性等多方面因素，提出了解決方案。與2007版比較，有5方面鮮明特色：

1 以平衡膳食模式和解決公共營(yíng)養(yǎng)問題為主導(dǎo)，基于營(yíng)養(yǎng)科學(xué)證據(jù)，對(duì)部分食物每日攝入量進(jìn)行調(diào)整，提出符合我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況和基本營(yíng)養(yǎng)需求的膳食指導(dǎo)建議。

2 提高了可操作性和實(shí)用性。將指南中的條目精簡(jiǎn)至6條，從多吃、適量吃、少吃以及控制吃不同層次進(jìn)行歸納總結(jié)，文字簡(jiǎn)短、清晰，容易記憶，同時(shí)提供更多的可視化圖形及圖表、食譜，便于百姓理解、接受和使用。

3 弘揚(yáng)新飲食文化。在新指南中專門提出弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)，珍惜糧食，杜絕浪費(fèi)的傳統(tǒng)美德，強(qiáng)調(diào)家庭、行為、文化、社會(huì)對(duì)膳食和健康的綜合影響作用，建議在傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)飲食文化的同時(shí)，開啟飲食新觀念，著力解決公共營(yíng)養(yǎng)和健康的現(xiàn)實(shí)問題，并鼓勵(lì)社會(huì)提供良好的支持環(huán)境。

4 擴(kuò)大了覆蓋人群 新版指南覆蓋人群從2007版的6歲改為2歲以上，明確了2歲幼兒應(yīng)該開始與成人一致的平衡膳食生活方式；包括了孕婦乳母、嬰幼兒、兒童青少年、老年人， 增加了素食人群的膳食指導(dǎo)，考慮了特殊需要的居民，體現(xiàn)和提高全民營(yíng)養(yǎng)健康的覆蓋率，保障了人人可獲得健康的可能性。

5兼顧科學(xué)性和科普性。《中國(guó)居民膳食指南（2016）》中包括大量的科學(xué)證據(jù)和理論分析，對(duì)科教專業(yè)人員是很好的參考資料和工具用書。為方便大眾理解使用，特別編撰科普版讀本，用百姓易于理解的語言講百姓關(guān)心的知識(shí)，結(jié)合與百姓生活密切相關(guān)的飲食營(yíng)養(yǎng)問題，以圖文并茂的形式、通俗易懂的表達(dá)，對(duì)核心推薦進(jìn)行科學(xué)講解。

三、 如何用好膳食指南

《中國(guó)居民膳食指南（2016）》符合我國(guó)國(guó)情，科學(xué)性強(qiáng)，為全體營(yíng)養(yǎng)和健康教育工作者、健康傳播者提供了很好的科學(xué)證據(jù)和指導(dǎo)。

對(duì)于相關(guān)部門和教育工作者，可以以此為藍(lán)本，結(jié)合自己實(shí)踐，傳授正確的科學(xué)知識(shí)給廣大消費(fèi)者。

科普版膳食指南能夠?yàn)橹袊?guó)居民的健康需求提供指引，為中國(guó)居民的健康飲食提供建議，能夠真正貼近百姓生活，解答百姓疑惑。最終做出有益健康的選擇和行為改變。

中國(guó)居民膳食指南能夠用于許多方面，特別是：

# 營(yíng)養(yǎng)教育實(shí)踐和文件的教材；

# 發(fā)展和促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

# 創(chuàng)造和發(fā)展新的膳食評(píng)價(jià)資源工具；

# 科學(xué)研究、教學(xué)、膳食指導(dǎo)的白皮書

更加詳細(xì)的《中國(guó)居民膳食指南（2016）》研究技術(shù)報(bào)告、制定程序、視圖、宣傳用折頁和掛圖等可利用資源可以在http://www.cnsoc.org 找到。

四 意義

國(guó)家膳食指南制修訂目標(biāo)是以大眾健康利益為根本，引導(dǎo)食物消費(fèi)、調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)、促進(jìn)平衡膳食模式、合理運(yùn)動(dòng)、提倡健康飲食新食尚。推薦的6個(gè)核心條目，為最大程度的滿足人體營(yíng)養(yǎng)健康需要提供了建議。膳食指南為促進(jìn)我國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)健康、降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和健康中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)而修訂。

十八屆五中全會(huì)將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，指出建設(shè)健康中國(guó)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是衛(wèi)生事業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)的主要奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向。提高全民營(yíng)養(yǎng)健康水平，增強(qiáng)身體素質(zhì)，從而提高抵御各種疾病的能力，是建設(shè)健康中國(guó)的根本內(nèi)在要求。我們希望社會(huì)各界都能重視平衡膳食和適量運(yùn)動(dòng)在促進(jìn)健康、預(yù)防疾病及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的作用，積極宣傳，從我做起，自覺養(yǎng)成合理膳食，均衡營(yíng)養(yǎng)的生活方式和理念素養(yǎng)，更好促進(jìn)我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況改善，為建設(shè)健康中國(guó)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

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