記者昨日從深圳市衛計委獲悉，深圳將調整市醫改領導小組，擬由市委書記任組長、市長任常務副組長，并要求各區區委一把手負責推進醫改工作。深圳醫改，市民將從中獲得什么實惠呢？首先是看病的醫院增多，到2020年，全市三級醫院力爭增加到60家以上，三甲水平醫院達到20家以上。其次，投入資金增加，“十三五”投入將增加近千億元，達到1400億元。如此大手筆的投入，市民將享受到基層醫院看病報銷比例更多的實惠，并且，目前市衛計委正在進行新一輪藥品調價，公立醫院藥品供應綜合成本有望降低30%以上。

醫改領導小組規格近期將提升

深圳醫改將有大動作，市委書記、市長加大對醫療衛生事業的領導力度。記者昨日從深圳市衛計委獲悉，深圳將調整市醫改領導小組，擬由市委書記任組長、市長任常務副組長，并充實和加強相關成員單位力量，要求各區區委一把手負責推進醫改工作。記者了解到，深圳市醫改領導小組的領導調整將在近期完成。

本屆深圳市委市政府加大了對醫療衛生的重視。據統計，市委常委會兩次聽取醫療衛生工作專題匯報，市委市政府主要領導兩次到醫療衛生系統調研，對進一步調整完善醫療衛生服務體系、加強基層基礎能力建設、推進公立醫院管理體制改革、建設衛生強市等作出明確指示、批示。

除了主要領導的重視，深圳今年在醫療衛生方面密集出臺系列改革政策措施。深圳市政府今年3月下發了多個配套方案執行新政策。

“十三五”醫療投入同比增千億元

深圳的醫療欠賬或將在未來幾年補足。針對深圳醫療資源總量不足、分布不均的問題，深圳衛計委將加大對基層醫療機構的建設能力，持續加強區域醫療中心、基層醫療集團的基礎建設。

據統計，“十二五”期間，深圳全市財政衛生總投入599.1億元，年均增長13.9%。這個投入取得的成績是，基本實現每個區有一家三級醫院、每個社區有一家社康中心。“十三五”深圳的醫療投入將同比增加近千億元，達到1400億元。增加的財政投入將會用來做什么呢？深圳衛計委相關負責人透露，將加快推進48項衛生重大項目建設，加快構建以17個區域醫療中心為引領、60家綜合醫院和一批重點專科醫院為骨干、4000家社康中心、門診部和診所為依托的多元化城市醫療服務體系。

未來4年就要打造全國具有影響力的醫療機構，深圳的底氣從何而來？原來，深圳將實施“醫療衛生三名工程”，引進和培育名醫（科）、名醫院、名診所，集聚國內外優質醫療衛生資源。

目前，深圳正在推進與四川大學、中南大學、北京中醫藥大學等名校合作辦醫。同時，以國內同類學科團隊排名前10名為標桿，“十三五”期間再引進50個高水平醫學學科團隊。

數說醫改

“十三五”1400億元的醫療投入目標：到2020年，全市三級醫院力爭增加到60家以上，三甲水平醫院達到20家以上；建成10家在全省、全國具有影響力的醫療機構，爭取若干家專科醫院躋身國家醫學中心和華南區域醫療中心，若干家綜合醫院進入國際知名、國內一流行列；打造80個優勢明顯、綜合競爭力強的省級以上醫學重點學科。

下調基層醫院就診收費標準

深圳的大醫院相比北上廣，還有很大的提升空間，目前如何解決優質醫療資源緊張的問題呢？深圳給出的解決方案是分級診療制度。分級診療意在改變“大醫院門庭若市，社康醫院門可羅雀”的現狀。如何引導優秀的醫生服務基層醫院與引導市民到社康中心看小病成為改革的關鍵。

對此，深圳醫改的思路，將從提高基層醫療人員的收入和提高市民到社康報銷比例兩方面入手。深圳市衛計委相關負責人表示，推進公立醫療衛生機構財政補助方式改革，根據公立醫療衛生機構完成基本醫療服務的數量、質量和群眾滿意度核撥財政補助。從今年起，將逐步提高三級醫院的急診、住院和專科門診補助標準，降低三級醫院的普通門診補助標準，相對提高基層醫療衛生機構的基本醫療服務財政補助標準。

數說醫改

三級醫院的收費與其他基層醫院的收費將拉開差距。根據深圳的醫改方案，二級醫院、一級醫院、社康中心的收費標準，分別在三級醫院收費標準的基礎上分別下調5%、10%和20%。按照國家統一要求，將社康中心的掛號費、診查費、注射費、藥事服務成本統一打包成一般診療費，標準為10元/人次。

為進一步鼓勵專家進社區工作，衛生部門正在會同市發展改革委調整基層醫療機構收費政策，鼓勵社康中心舉辦醫院派駐專家進社區開辦醫生工作室，并按照舉辦醫院的標準收取診金。

市民也將從分級診療制度的改革中獲得實惠。深圳市衛計委相關負責人表示，改革規定二、三檔醫保參保人必須到社康中心首診并按規定轉診。對于一檔參保人到基層醫療衛生機構、社會零售藥店就診、取藥的，醫保個人賬戶支付70%，另外30%從統籌基金支付；如直接到醫院，則全部從個人賬戶支付。

藥品價格今后還會繼續下降

深圳早在2012年就改革了廣受詬病的“以藥補醫”機制，全面取消了公立醫院的藥品加成費用，同步提高了診查費收費標準，參保人的診查費提高部分，從醫保統籌基金中支付，直接減輕了市民醫療費用負擔。

深圳市衛計委相關負責人透露，今年該委制定了新一輪調價方案，已經向社會公開征求意見，將組織第二輪專家論證后，報請市政府批準實施。

方案擬分兩個階段開展：第一階段，降低大型設備檢查治療費，取消掛號費（含病歷工本費），適度提高4級手術和部分綜合治療類醫療服務價格，對部分治療類項目進行“小打包”，分類調整基層醫療機構的一般診查費。第二階段，以藥品供應保障制度改革為價格改革進一步騰空間。

數說醫改

深圳市衛計委相關負責人表示，初步預測，將公立醫院藥品供應綜合成本降低30%以上，同比降低的公立醫院藥品收入，50%直接讓利給市民，50%用于調整醫療服務項目價格，重點調整診查費、護理費和手術費。（記者周偉良）

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