江蘇擬立法預防處理醫療糾紛

11月28日，江蘇省人民政府向省十二屆人大常委會第二十七次會議提請審議《江蘇省醫療糾紛預防與處理條例（草案）》。《條例（草案）》提出，禁止聚眾沖擊或者占據醫療機構的診療、辦公場所等7種醫鬧行為，并規定醫療糾紛索賠金額如超過2萬元，公立醫療機構不得自行協商處理。

《條例（草案）》提出，任何單位和個人不得實施下列行為：聚眾沖擊或者占據醫療機構的診療、辦公場所；在醫療機構內拉橫幅、設靈堂、擺花圈等；盜竊、搶奪病歷、檔案等重要資料，損毀醫療器械或者其他醫療設施；侮辱、威脅、毆打醫務人員，非法限制醫務人員人身自由，阻礙醫務人員正常工作或者生活；非法攜帶槍支、彈藥或者國家規定的管制器具，以及易燃、易爆等危險物品進入醫療機構；將尸體停放在太平間以外的公共場所，或者阻撓將尸體移放太平間、殯儀館；其他擾亂醫療機構正常秩序或者危害他人人身安全的行為。違反規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例（草案）》列舉了醫療糾紛5種解決途徑：自行協商；向醫療機構所在地的醫療糾紛人民調解組織申請調解；向醫療機構所在地的衛生計生行政部門申請行政處理；向人民法院提起訴訟；法律、法規、規章規定的其他途徑。其中，自行協商可在醫療機構設立的專門接待場所進行，且參與醫療糾紛處理的當事人一方有3人以上的，應當推舉代表進行協商，代表人數一般不超過3人。醫療糾紛索賠金額在2萬元以上的，公立醫療機構不得自行協商處理。具體解決途徑為：醫患雙方當事人申請醫療糾紛人民調解組織調解。索賠金額在2萬元以上、10萬元以下的，醫療糾紛人民調解組織應當組織專家咨詢，或者由雙方當事人共同委托申請醫療事故技術鑒定；索賠金額在10萬元以上的，應當進行醫療事故技術鑒定明確責任。（通訊員蘇聞宗 特約記者王啟明）