中山一醫(yī)藥企業(yè)的科研人員在做試驗。南方日報記者 王云 攝

世界500強諾華山德士制藥、瑞士輝凌制藥，國內(nèi)有名的大參林藥業(yè)、安士制藥、星昊藥業(yè)、樂心醫(yī)療……這些企業(yè)的“落腳點”均在中山市火炬開發(fā)區(qū)國家健康基地。它們已經(jīng)與超過200家企業(yè)一起形成了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品化妝品、健康服務業(yè)等協(xié)同發(fā)展、支撐服務平臺完善的產(chǎn)業(yè)集群。

在參加廣東省“兩會”的中山代表、委員看來，利用這一基礎(chǔ)和優(yōu)勢，中山的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大有可為。今年“兩會”期間，他們提交了多份議案和提案，為中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升和融合發(fā)展建言，爭取省的支持。

其中，省人大代表、中山市委書記、市人大常委會主任陳如桂提出《關(guān)于支持中山創(chuàng)建國家級健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的建議》，希望進一步提升中山健康產(chǎn)業(yè)平臺，以實現(xiàn)“在2020年形成超1000億中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”的目標。

優(yōu)勢

健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已近800億元

上述省人大議案提到，健康產(chǎn)業(yè)是中山市三大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，擁有國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、中瑞工業(yè)園、中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。2016年，中山實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近800億元，形成了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品化妝品、健康服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群格局。

目前，中山市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是依托由科技部、廣東省人民政府、中山市人民政府三方于1994年共建的國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地。截至2016年，該園區(qū)已形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)、養(yǎng)生休閑與康復醫(yī)療、再生醫(yī)療技術(shù)等大健康優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，獲得國家健康醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū)等殊榮。2016年，健康基地實現(xiàn)科工貿(mào)總產(chǎn)值近500億元，占比中山全市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過60%。

除擁有堅實的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)外，健康基地在中醫(yī)藥養(yǎng)生、康復醫(yī)學、基于區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺的數(shù)字化健康管理、細胞干細胞治療等現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)研究與應用、食品化妝品、嬰童健康等方面均已形成規(guī)模化、集聚化發(fā)展態(tài)勢；在部分健康產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)領(lǐng)域，如基因測序與診斷、兒童藥品器械、健康大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，也達到全國領(lǐng)先水平。經(jīng)過多年發(fā)展，健康基地已建成涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、資本金融、孵化加速全過程、具有生命力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務體系。

省政協(xié)委員、中山市委常委、市統(tǒng)戰(zhàn)部部長梁麗嫻在提交給省政協(xié)的《關(guān)于加強中德（中山）生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的提案》中指出，2016年6月，基于國家發(fā)改委和德國經(jīng)濟能源部加強生物技術(shù)和醫(yī)藥經(jīng)濟合作的契機，中山被成功納入國家中德生物技術(shù)和醫(yī)藥經(jīng)濟合作重點城市（區(qū)域），全國僅有6個城市入選，中山是華南地區(qū)唯一一個。

在2016年12月剛結(jié)束的中山市第十四屆黨代會上，中山市明確提出建設(shè)健康城市的發(fā)展理念，發(fā)展創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，做大做強健康科技產(chǎn)業(yè)集群，并將健康產(chǎn)業(yè)納入中山未來三大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。

支撐

翠亨新區(qū)將成“旗艦”載體

近日，中科院熒光光譜項目簽約落戶翠亨新區(qū)，該項目將為醫(yī)療和科研領(lǐng)域提供多功能、超靈敏的快速檢測技術(shù)。記者從翠亨新區(qū)管委會獲悉，2017年，翠亨新區(qū)將推動康大制藥、宏氏健康科技、利普生生物科技、慧康醫(yī)療器械、廣東瀚維斯遠程醫(yī)療檢測設(shè)備、京花制藥等億元以上健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目動工建設(shè)。

基于省“十三五”規(guī)劃給中山提出的“四個定位”要求，在廣東建設(shè)珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)、港珠澳大橋即將通車、深中通道正式動工、深茂鐵路和廣州地鐵連接中山等區(qū)域發(fā)展利好和交通優(yōu)勢凸顯的機遇下，陳如桂在議案中透露，中山將籌劃依托東部組團的翠亨新區(qū)和火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)國家級健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，主要就是在翠亨新區(qū)規(guī)劃1500畝地建設(shè)國家級健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，重點發(fā)展創(chuàng)新藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、細胞干細胞治療等再生醫(yī)療技術(shù)服務、基因診斷腫瘤免疫治療等精準醫(yī)療研發(fā)與服務等創(chuàng)新、前沿的健康產(chǎn)業(yè)項目。

在爭取2年內(nèi)納入國家級健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上，該示范區(qū)預計3年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5年引進并建成覆蓋健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，落戶項目超過50個，形成50億元產(chǎn)值規(guī)模，形成健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務、康復養(yǎng)生、健康管理等大健康領(lǐng)域創(chuàng)新示范。

為此，中山期待省協(xié)調(diào)相關(guān)部門對中山創(chuàng)建國家級健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)給予支持，包括協(xié)助推進項目調(diào)研和規(guī)劃立項、在省層面出臺先行先試政策等。

而在中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的“一園五基地”規(guī)劃中，除了火炬開發(fā)區(qū)將作為核心區(qū)，還將在翠亨新區(qū)、南朗鎮(zhèn)等發(fā)展相應的項目，以形成集聚效應。其中，依托中山翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥園規(guī)劃約800畝工業(yè)用地，作為中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)，重點發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項目。

■建言

擴大中德、中瑞醫(yī)藥領(lǐng)域合作

多位省人大代表也針對中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建言獻策，認為利用現(xiàn)有平臺，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是推動中德、中瑞合作的突破口。

據(jù)了解，目前該產(chǎn)業(yè)園已與多個高端項目實現(xiàn)引進和對接。在生物與基因領(lǐng)域，德資百慧基因“微流控芯片消化道腫瘤分子診斷試劑項目”已簽約落戶園區(qū)。在康復醫(yī)學領(lǐng)域，中山健康基地與南京翰雅公司達成投資協(xié)議，將聯(lián)合德國合作方合作建設(shè)中德康復醫(yī)療中心，并同步打造醫(yī)療康復技能人才的實訓基地。在創(chuàng)新孵化領(lǐng)域，已與上市公司廣州冠昊生物達成共建生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器協(xié)議，將著力引進德國生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐中山孵化園區(qū)。

省人大代表、中山市人民醫(yī)院院長袁勇提交的《關(guān)于加強中德（中山）生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的建議》，希望省支持或參與中山設(shè)立中德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，為推動中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，利用中德經(jīng)濟技術(shù)合作機制下的政策優(yōu)勢，對中德雙方合作的技術(shù)成果研發(fā)項目、公共平臺建設(shè)項目、創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目等進行投資支持。他還建議協(xié)調(diào)解決中德產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)模，協(xié)調(diào)推動相關(guān)服務平臺建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)專項及創(chuàng)新平臺支持力度等。

省政協(xié)委員、中山市中醫(yī)院黨委書記、院長林棉則提出《關(guān)于中瑞工業(yè)園與中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展的建議》。他認為，在中瑞工業(yè)園現(xiàn)有健康醫(yī)藥示范區(qū)的規(guī)劃基礎(chǔ)上，擴大用地面積、設(shè)立示范區(qū)域，與中德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療器械分園實現(xiàn)共用區(qū)域，共同掛牌，避免重復建設(shè)，實現(xiàn)兩園強強聯(lián)合，集約融合發(fā)展，具有非常深遠的意義。具體辦法包括支持翠亨新區(qū)申報省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，支持中瑞工業(yè)園升格為國家級合作園區(qū)等。他也提到推動廣東省審評認證中心中山分中心、廣東FDA審評認證中心中山分中心、廣東醫(yī)療器械檢驗檢測中心中山分中心建設(shè)，以滿足項目集聚發(fā)展的需要。（記者 孫嘉琳）