改革開放30多年來，我國經濟取得了輝煌的成就，制造業亦發生了翻天覆地的變化。實際上在我們改革開放初期，我們是把發達國家的中低端制造業吸引和轉移進來，充分發揮了我們勞動力低成本的優勢，再加上給了一些稅收優惠政策，我們的中低端制造業因此就很快發展起來了，而且成為了制造大國。但我們目前僅僅是制造大國，還不是制造強國，高端制造業依然是我們的一大短板。要盡快實現轉型升級，就應當大力引進高端技術和人才，集中精力發展高端制造業，不斷提升“中國制造”的技術含量。為此特提出加強與歐洲企業合作、加快轉型升級的建議。

1、歐洲的制造業盡管亦是中小企業為主，但由于他們自從工業革命以來，制造業發展得比較早，因此擁有比我們先進的技術與產品。另一方面由于受經濟危機的持續影響，目前歐洲經濟普遍不太好，特別是歐洲一些中小企業日子比較難過，甚至連生存都成了問題，它們也迫切希望能夠開展國際合作、獲得外來資金、開拓國外市場。而我們的優勢主要在于資金和市場，歐洲不少中小企業擁有的技術和產品在中國還都是空白，或者我們雖然也有，但遠未達到他們的水平，因此這些技術和產品在中國的市場前景相當廣闊。我認為當前要大力搞好與歐盟的關系，不斷深化政治、經濟對話合作，為企業界深入合作創造良好氛圍，同時建議組織、引導中國企業去收購這些優質的中小企業，這樣既可以幫助它們解決生存發展問題，又可以讓我們的企業少走彎路，把人家成熟的技術、現成的產品拿來很快轉化為生產力，減少風險，降低開發的成本，加快我們技術提升的速度。另外我們亦可以購買現成的技術，特別是環保、節能、生物工程等方面的技術，這樣我們拿回來復制就能很快發展起來了。

2、當前世界經濟普遍不景氣，歐洲不少企業中的高端人才隊伍亦不穩定，這也為我們大力引進國際人才提供了可能。把這些人才引進來為我所用，而且引進的人才亦應該優先側重有豐富實踐經驗的實用型高端人才，而不是剛剛從學校讀完學位、沒有什么實際工作經驗的畢業生。與直接的技術購買相比，引進高端人才更有利于中國企業對尖端技術的消化吸收和技術積累，對企業長遠發展的意義亦更大。建議政府要放寬對這些高端人才的簽證、居留等方面的政策限制，以便他們安心留在中國工作。

3、建議駐外科技參贊要加強對當地技術人才信息的收集工作，并且要定期將這些信息匯總后在國內發布，讓國內的企業能有的放矢地招收人才。