糧食自給自足是關系到國計民生及國家安全的頭等大事，“糧食自給率保持在95%以上”是我國一直堅持的糧食政策。但近年來，我國一方面糧食總產量連續4年超過6億噸，另一方面，糧食進口連續三年超過1億噸，糧食對外依存度一路攀升至18%。巨額的糧食進口量造成廣大農民賣不出糧食，糧食庫存處于歷史高位，影響了農民種糧的積極性，長期以往，易使我國糧食受制于人，一旦發生有的國家對我們制裁或者戰爭等極端情況，將危及國家安全。

造成糧食大量進口的主要原因是國內外糧食價格倒掛，我國大米、玉米、小麥等國產糧食價格比國際市場高30%到50%。鑒于此，特提出以下建議：

提高關稅稅率，限制糧食進口。我國農產品平均關稅水平為15.2%，還不足世界平均水平的1/4。目前世界農產品平均關稅水平為62%，挪威、瑞士、日本的農產品平均關稅水平分別為71%、85%和42%，最高關稅水平甚至能達到近10倍。比如日本對進口大米的關稅率一度高達778%，對國內糧食生產形成了強有力的保護。因此，建議國家參考日本、挪威等國家的做法，利用國際貿易規則，充分發揮關稅的調控保護手段，全面提高我國糧食關稅稅率，保護農民的種糧積極性。同時，大力推行農業供給側結構性改革，推動糧食集約化生產，使農民增收、農民利益得到保障，從而真正實現糧食自給自足，確保國家安全。