“三農”是解決農民吃飯、安天下的大問題。今年2月5日，中共中央、國務院發布了《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，這是連續第14年發布針對“三農”問題的一號文件，充分說明了黨和政府對農民、農業和農村問題的重視。一號文件把增加農民收入、保障有效供給作為主要目標，把農民增收放在第一位，是要讓農民“錢袋子”真正鼓起來，廣大農民為此歡欣鼓舞。

中央提出新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存的論斷，是很正確的。我認為，通過信息化手段指導農民有計劃種植，是確保農民增收的有效手段。為此，建議：

一、通過大數據匹配農產品的需求量與種植量，解決農民信息不對稱問題，從而實現農民增收

由于農民信息不對稱，不了解市場真正需求，看到有的農產品因為種得少，價格大幅提高，來年大家就一哄而上大量種植，結果過剩了又賣不出去，有的甚至爛在地里，極大挫傷了農民的積極性。為此建議國家通過大數據等信息化手段，收集全國農產品的需求種類和數量，然后對各地的種植量進行合理匹配，通過鄉鎮政府指導當地農民進行有計劃的種植，從而穩定農產品的價格，不會引起價格的大起大落、農民增產卻不增收等問題。

通過科學匹配合理種植后，可以對不需要種植的土地進行輪作，休養地力，保證土地的肥沃。對低產的土地，則通過農田改造，讓低產田變成高產田，同時逐步實現農業集約化生產。這樣種植成本下降了，質量提高了，農產品不但賣得出去，而且能賣出好價格，就可以實現農民增收，從而保證我國農業的可持續發展。

二、要根據耕地、資源現狀合理規劃農業生產

根據國土資源部統計，我國現有耕地20億畝，雖然排世界第3，僅次于美國和印度，但由于我國人口眾多，人均耕地僅1.4畝，還不到世界人均耕地面積的一半。因此，國家有關部門要根據現有的耕地、資源現狀，進行一個科學評估，到底適合種什么品種，種多少數量來滿足國內14億人口的需求。以養奶牛的飼料地為例，養一頭奶牛需要4畝飼料地，而我國耕地比較少，而且是以圈養、喂飼料為主，產奶成本高，而澳大利亞、新西蘭地廣人稀，牧草資源豐富，都是放養的，因此成本也比較低。由于我國養牛成本高，政府為了鼓勵奶農采取了各種高額補貼，但卻受國外低價奶粉的沖擊，奶價大跌、牛奶賣不出去，奶農只好倒奶、殺牛，等我們的牛殺了，國外奶粉又漲價了，政府又要補貼奶農來養牛，這樣反反復復造成惡性循環。這樣不僅奶農的利益得不到保障，國家補貼的金錢也白白浪費了。因此要評估一下我們國家是否適合飼養奶牛，若適合飼養奶牛就要從關稅上采取措施，保護奶農的利益。