人民網(wǎng)北京3月6日電（董童）3月6日上午，由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2019年全國(guó)兩會(huì)“健康中國(guó)人”系列圓桌論壇在京舉行。在“康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與探索”主題論壇上，全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱耀垠提出，康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)作為一種健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，融入了健康養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能，其機(jī)遇性主要體現(xiàn)在社會(huì)需求旺盛、政策法規(guī)給力、運(yùn)行機(jī)制靈活、業(yè)態(tài)融合強(qiáng)勁、科技支撐有力等五方面。

全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 朱耀垠

朱耀垠表示，社會(huì)需求越來越旺盛。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，2030年全球健康服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到20萬億美元，中國(guó)將超過2.5萬億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10%。我國(guó)老年人的數(shù)量越來越龐大。60歲及以上人口達(dá)到2.5億，占總?cè)丝诘?7.88%，65歲以上接近1.67億，占總?cè)丝诘?1.9%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)2017年版《世界人口展望》的預(yù)測(cè)，中國(guó)2030年60歲及以上人口將達(dá)到3.62億，占總?cè)丝诒戎貫?5.1%，其中，65歲及以上人口將達(dá)到2.46億，占比達(dá)到17.1%；到2050年，據(jù)專家和研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2050年60歲及以上人口將達(dá)到4.79億，占比35.1%，其中，65歲及以上人口將達(dá)到3.59億，占比達(dá)到26.3%。

朱耀垠介紹說，我國(guó)人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，老年人口高齡化趨勢(shì)明顯。預(yù)計(jì)到2023年，80歲以上高齡人口3400萬，占60歲以上老年人口的12.23%；2035年我國(guó)進(jìn)入超老齡社會(huì)時(shí)，80歲以上高齡人口達(dá)6700萬，占60歲以上老年人口的16.18%；2050年增長(zhǎng)到1.27億，占比提高到26%。無配偶、少子女的老年家庭多。老年人健康狀況不容樂觀。失能、半失能老年人不斷增多。這些都使老年人的醫(yī)療和照料服務(wù)的潛在需求巨大。同時(shí)，老年人對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)。特別是老年養(yǎng)生、休閑、文化、體育、旅游服務(wù)的需求也在迅速增長(zhǎng)。目前我國(guó)每年老年人旅游人數(shù)已占到全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)20%以上。

朱耀垠還指出，當(dāng)前政策法規(guī)越來越給力。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》取消了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入限制，《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策法規(guī)相繼出臺(tái)，體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院從宏觀的層面對(duì)發(fā)展健康事業(yè)的規(guī)劃。《進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指南》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系指南》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范給養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)保駕護(hù)航，提供了有力的支持政策。

朱耀垠認(rèn)為，運(yùn)行機(jī)制越來越靈活。在滿足多層次、多樣化養(yǎng)老健康服務(wù)方面，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用越來越明顯；在保基本的養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，引入了很多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府社會(huì)資本合作的PPP模式、民辦公助等模式都在不斷地推廣、普及。各地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放方式應(yīng)逐步由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。越來越多的國(guó)外資本進(jìn)入我國(guó)健康養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，享受同等優(yōu)惠政策。

在朱耀垠看來，業(yè)態(tài)融合越來越強(qiáng)勁。以健康為核心，健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、體育、文娛、休閑等服務(wù)的業(yè)態(tài)，在不斷相互滲透、相互促進(jìn)中共同發(fā)展，它們不斷滲透到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，形成了許多新業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，成為增進(jìn)民生福祉的必要抓手和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這些產(chǎn)業(yè)一手托兩頭（改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)）中的作用越來越彰顯。

朱耀垠強(qiáng)調(diào)，科技支撐越來越有力。互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)滲透到養(yǎng)老健康旅游等各行各業(yè)中。全國(guó)已經(jīng)建有840個(gè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，通過這些平臺(tái)打造出了許多無圍墻的養(yǎng)老院，把老年人的需求和服務(wù)提供者及時(shí)、有效對(duì)接起來 。

朱耀垠還分析了當(dāng)前健康、養(yǎng)老、旅游、體育健身等產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)和存在的許多短板。但他認(rèn)為，從總體上看，發(fā)展的機(jī)遇和潛力巨大，只要我們提高站位、措施得當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，就一定能推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)不斷取得新突破、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，既造福于廣大老年人和人民群眾，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。