人民網北京3月6日電（董童）3月6日上午，由人民網·人民健康主辦的2019年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。在“康養游產業機遇與探索”主題論壇上，全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長朱耀垠提出，康養游產業作為一種健康服務新業態，融入了健康養生、養老、休閑、旅游等多元化功能，其機遇性主要體現在社會需求旺盛、政策法規給力、運行機制靈活、業態融合強勁、科技支撐有力等五方面。

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長 朱耀垠

朱耀垠表示，社會需求越來越旺盛。據專家統計，2030年全球健康服務市場規模將達到20萬億美元，中國將超過2.5萬億美元，年復合增長率達到10%。我國老年人的數量越來越龐大。60歲及以上人口達到2.5億，占總人口的17.88%，65歲以上接近1.67億，占總人口的11.9%。根據聯合國2017年版《世界人口展望》的預測，中國2030年60歲及以上人口將達到3.62億，占總人口比重為25.1%，其中，65歲及以上人口將達到2.46億，占比達到17.1%；到2050年，據專家和研究機構預測，2050年60歲及以上人口將達到4.79億，占比35.1%，其中，65歲及以上人口將達到3.59億，占比達到26.3%。

朱耀垠介紹說，我國人均預期壽命不斷延長，老年人口高齡化趨勢明顯。預計到2023年，80歲以上高齡人口3400萬，占60歲以上老年人口的12.23%；2035年我國進入超老齡社會時，80歲以上高齡人口達6700萬，占60歲以上老年人口的16.18%；2050年增長到1.27億，占比提高到26%。無配偶、少子女的老年家庭多。老年人健康狀況不容樂觀。失能、半失能老年人不斷增多。這些都使老年人的醫療和照料服務的潛在需求巨大。同時，老年人對生活品質的要求越來越高，老年群體多層次、多樣化的服務需求持續增長。特別是老年養生、休閑、文化、體育、旅游服務的需求也在迅速增長。目前我國每年老年人旅游人數已占到全國旅游總人數20%以上。

朱耀垠還指出，當前政策法規越來越給力。新修訂的《老年人權益保障法》取消了對養老服務的準入限制，《促進健康服務業發展的若干意見》《進一步加強養老服務業發展的若干意見》等政策法規相繼出臺，體現出黨中央、國務院從宏觀的層面對發展健康事業的規劃。《進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》《養老服務標準體系的指南》《養老機構服務的標準體系指南》等標準和規范給養老和健康服務業保駕護航，提供了有力的支持政策。

朱耀垠認為，運行機制越來越靈活。在滿足多層次、多樣化養老健康服務方面，市場在資源配置中的決定性作用越來越明顯；在保基本的養老和醫療衛生服務方面，引入了很多市場競爭機制，政府社會資本合作的PPP模式、民辦公助等模式都在不斷地推廣、普及。各地養老服務機構運營補貼發放方式應逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變，鼓勵養老機構和服務企業依法設立分支機構，實現連鎖化、規模化、品牌化發展。越來越多的國外資本進入我國健康養老服務市場，享受同等優惠政策。

在朱耀垠看來，業態融合越來越強勁。以健康為核心，健康、養老、養生、旅游、體育、文娛、休閑等服務的業態，在不斷相互滲透、相互促進中共同發展，它們不斷滲透到第一產業、第二產業、第三產業當中，形成了許多新業態，促進現代服務業、制造業和生態農業加快發展，成為增進民生福祉的必要抓手和國民經濟發展的新動能、新的增長點，這些產業一手托兩頭（改善民生和發展經濟）中的作用越來越彰顯。

朱耀垠強調，科技支撐越來越有力。互聯網+已經滲透到養老健康旅游等各行各業中。全國已經建有840個養老服務信息平臺，通過這些平臺打造出了許多無圍墻的養老院，把老年人的需求和服務提供者及時、有效對接起來 。

朱耀垠還分析了當前健康、養老、旅游、體育健身等產業發展面臨的諸多挑戰和存在的許多短板。但他認為，從總體上看，發展的機遇和潛力巨大，只要我們提高站位、措施得當，充分調動各方面的積極性，就一定能推動這些產業不斷取得新突破、實現大發展，既造福于廣大老年人和人民群眾，也為國民經濟發展增添新動能。