人民網(wǎng)北京3月9日電（尹莉娜） 3月9日，由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2019全國(guó)兩會(huì)“健康中國(guó)人”系列圓桌論壇在京舉行。“健康中國(guó)人”系列圓桌論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦四屆。

當(dāng)日，在人民健康與中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)合作主辦的“中國(guó)社會(huì)辦醫(yī)品牌的塑造與發(fā)展”專場(chǎng)論壇上，與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，當(dāng)前非公醫(yī)療發(fā)展迅速，但服務(wù)量提升仍不明顯，社會(huì)辦醫(yī)各界需要在下沉蓄力堅(jiān)持合規(guī)、有序發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步思考如何實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，為人民群眾提供多層次、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郝德明，武漢市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法督察總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長(zhǎng)王濱，華潤(rùn)醫(yī)療黨委書記、總裁成立兵，法政集團(tuán)董事長(zhǎng)、王府醫(yī)院院長(zhǎng)王廣發(fā)，醫(yī)聯(lián)創(chuàng)始人兼CEO、企鵝杏仁集團(tuán)CEO王仕銳，陸道培醫(yī)院院長(zhǎng)陸佩華，深圳龍城醫(yī)院院長(zhǎng)王玉林，河南圣德醫(yī)院院長(zhǎng)程紅，北京朝陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合急診搶救中心常務(wù)副院長(zhǎng)魯剛出席了此次論壇。

社會(huì)辦醫(yī)最好的時(shí)代 下沉蓄力健康發(fā)展

非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了系列相關(guān)政策、文件，不斷推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)、加強(qiáng)全國(guó)非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

法政集團(tuán)董事長(zhǎng)、王府醫(yī)院院長(zhǎng)王廣發(fā)表示，“非公醫(yī)療發(fā)展迎來(lái)了最好的時(shí)代。但由于非公醫(yī)療在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展過(guò)程中仍然存在著問(wèn)題和瓶頸，因此非公醫(yī)療仍需下沉蓄力，打好基礎(chǔ)，堅(jiān)持合規(guī)發(fā)展。”

王廣發(fā)在論壇上多次提到，合規(guī)經(jīng)營(yíng)是各類非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須時(shí)刻牢記的底線，不能為了眼前之利，損害非公醫(yī)療的整體形象和發(fā)展前景。

作為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)者，陸佩華也表示：“對(duì)于一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要樹立口碑、贏得大眾的認(rèn)可，需要多年積累。社會(huì)辦醫(yī)一定不能急功近利，要自覺(jué)堅(jiān)持行業(yè)自律，遵守各類相關(guān)法律法規(guī)，尤其不能過(guò)度醫(yī)療。”

中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郝德明分析指出，目前我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的資本形態(tài)比較多樣，由于資本具有逐利性，如果沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益之間的關(guān)系，就可能出現(xiàn)像早期的魏則西事件、去年的沈陽(yáng)騙保案等問(wèn)題。“因此，社會(huì)辦醫(yī)需要吸取這些教訓(xùn)，在兼顧社會(huì)辦醫(yī)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)良性發(fā)展，保護(hù)人民的生命和健康。”郝德明說(shuō)。

武漢市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法督察總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長(zhǎng)王濱表示，要保障非公醫(yī)療健康有序發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，營(yíng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。王濱介紹，武漢市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法督察總隊(duì)自2017年以來(lái)推出了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四全”綜合監(jiān)管模式，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全社會(huì)綜合監(jiān)管，在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，邀請(qǐng)臨床、質(zhì)控、醫(yī)院管理、物價(jià)等專業(yè)的專家開展醫(yī)療服務(wù)、診療質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)等方面的綜合監(jiān)督檢查，增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)法工作的全面性和高效性。

提升品牌建設(shè) 做百姓放心、認(rèn)可的非公醫(yī)療

郝德明在論壇上說(shuō)，社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展迅速，目前全國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)有52萬(wàn)多家，占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的52%，非公立醫(yī)院20404家，占全國(guó)醫(yī)院總數(shù)的62%。但是，與這個(gè)體量相比，非公醫(yī)療的服務(wù)量很小，大概是20%左右。服務(wù)量如不能突破，為人民群眾提供多層次、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

患者為什么不愿意到社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)就診？曾經(jīng)，社會(huì)辦醫(yī)給人們留下了“三不”印象——政府不放心、社會(huì)不認(rèn)可、百姓不滿意。

對(duì)此，深圳龍城醫(yī)院院長(zhǎng)王玉林表示，“金杯銀杯不如百姓的口碑。醫(yī)院應(yīng)該通過(guò)品牌打造，口碑相傳，得到百姓的認(rèn)可，以此擴(kuò)大醫(yī)院在社會(huì)上的品牌影響力。”據(jù)他介紹，深圳龍城醫(yī)院發(fā)展之初，將方向確定為“以康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)的大專科、小綜合的發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。隨著品牌發(fā)展，患者數(shù)量不斷增長(zhǎng)，深圳龍城醫(yī)院在2017年12月通過(guò)了廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)評(píng)審，成為民營(yíng)醫(yī)院為數(shù)不多的三級(jí)甲等康復(fù)醫(yī)院。

河南圣德醫(yī)院院長(zhǎng)程紅認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，醫(yī)院在進(jìn)行品牌建設(shè)過(guò)程中要充分運(yùn)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的思維、模式和方法，把醫(yī)院的質(zhì)量、安全、療效放在第一位，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)做好醫(yī)療服務(wù)工作。

為此，程紅建議，非公醫(yī)療要追求管理科學(xué)化、質(zhì)量安全化、服務(wù)人文化、設(shè)備先進(jìn)化、環(huán)境舒適化，以及價(jià)格誠(chéng)信化。特別在質(zhì)量安全方面，對(duì)任何醫(yī)院來(lái)說(shuō)，質(zhì)量都是生命線。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和診療規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)，完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，落實(shí)事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，保證醫(yī)療安全。

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù) 社會(huì)辦醫(yī)差異化發(fā)展的關(guān)鍵

論壇上，談及非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)如何結(jié)合自身特色、走出一條差異化的發(fā)展道路時(shí)，與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，提供多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)是社會(huì)辦醫(yī)實(shí)現(xiàn)與公立醫(yī)院差異化發(fā)展的關(guān)鍵。

陸道培醫(yī)院院長(zhǎng)陸佩華提出，作為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，首先一定要保證技術(shù)過(guò)硬，這是獲得百姓認(rèn)可的前提；其次，要將提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為差異化發(fā)展的重點(diǎn)，時(shí)刻為患者著想，把患者的需求放在第一位。

醫(yī)聯(lián)創(chuàng)始人兼CEO、企鵝杏仁集團(tuán)CEO王仕銳表示，《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》等系列文件的出臺(tái)豐富了社會(huì)辦醫(yī)為百姓提供服務(wù)的內(nèi)容。

“比如電子處方的使用就極大方便了患者。”王仕銳舉例說(shuō)，線下首診后，復(fù)診可以在線上進(jìn)行，由多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的線上醫(yī)生遠(yuǎn)程與隨診的患者做復(fù)診，并且開出電子處方。鼓勵(lì)在線處方藥的配送，藥品可以從藥廠直接配送到患者的家門口，省去了許多中間流通渠道。

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作 加速非公醫(yī)療融入分級(jí)診療體系

在推動(dòng)建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系的過(guò)程中，我國(guó)推出了包括分級(jí)診療制度，以推動(dòng)科學(xué)有序就醫(yī)格局形成，提高人民健康水平，進(jìn)一步保障和改善民生。

華潤(rùn)醫(yī)療黨委書記、總裁成立兵認(rèn)為，作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)分級(jí)診療政策號(hào)召，積極融入分級(jí)診療體系。他建議，由協(xié)會(huì)組織牽頭組成一個(gè)非公醫(yī)療分級(jí)診療的聯(lián)盟，一方面可以在非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間形成協(xié)作診療網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)資源的交流、共享；另一方面，也有助于患者導(dǎo)流，疏解就診壓力。

北京朝陽(yáng)中西醫(yī)結(jié)合急診搶救中心常務(wù)副院長(zhǎng)魯剛在論壇上談到，該院成立之初走的便是分級(jí)診療的發(fā)展模式，經(jīng)過(guò)3年粗放型發(fā)展，醫(yī)院在醫(yī)療管理、醫(yī)療質(zhì)量上出現(xiàn)不穩(wěn)定性等問(wèn)題。

魯剛介紹，2018年初，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)聯(lián)合北京非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，對(duì)北京首批社會(huì)辦醫(yī)開展服務(wù)能力和信用評(píng)級(jí)的“雙評(píng)”工作，研究制訂了中國(guó)非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)信用等級(jí)評(píng)級(jí)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，以及服務(wù)能力星級(jí)管理辦法與標(biāo)準(zhǔn)，建立了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立質(zhì)控管理體系，對(duì)醫(yī)院起到指導(dǎo)、促進(jìn)作用。

郝德明認(rèn)為，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)作為行業(yè)協(xié)會(huì)，要積極促成行業(yè)之間的大協(xié)作，建立全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作體，促成“醫(yī)協(xié)體”和“醫(yī)聯(lián)體”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、功能互補(bǔ)，公立與非公立協(xié)作共同推動(dòng)分級(jí)診療體系建立。