就像挑選星級酒店一樣，未來，選擇養(yǎng)老院也可以參考星級標準了。

從今年7月1日起，我國養(yǎng)老機構星級評定“國標”——《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》正式實施，近3萬家養(yǎng)老機構將迎來一次“星級”大考。

業(yè)內人士認為，評定標準的發(fā)布填補了以往的空白，既能夠引導養(yǎng)老機構規(guī)范發(fā)展、提升服務，也能夠為消費者選擇養(yǎng)老機構提供參考。

數量質量缺口大

在北京從事互聯(lián)網工作的孟楷，最近正在給65歲的母親尋找養(yǎng)老院。

“我們夫妻倆工作太忙，母親身體不太好，她自己也想找一個靠譜的養(yǎng)老機構住下來。”孟楷說，他利用周末的時間考察了不少養(yǎng)老機構，但想找到條件優(yōu)渥、價格合理的養(yǎng)老機構并不容易。

孟楷的母親是中國1.7億老年人中的一個。數據顯示，截至2018年底，我國65歲以上人口達1.7億，其中失能和部分失能老人約有4000萬人。在我國“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系中，養(yǎng)老機構是老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。尤其是隨著老人“空巢化”的加速，機構養(yǎng)老的作用將會越來越大。因此，養(yǎng)老機構的服務質量關系著老年人的健康和安全。

在數量方面，截至2018年底，我國注冊登記養(yǎng)老機構已達2.98萬個，機構床位392.8萬張。預計到2020年，我國養(yǎng)老床位需求數達750萬張，需求養(yǎng)老機構數約4.8萬個。現(xiàn)階段，養(yǎng)老機構的數量和服務能力還有不小的缺口，即便是在財力較為雄厚的一線城市，床位緊張也是普遍現(xiàn)象。

在質量方面，由于缺乏全國性的統(tǒng)一標準，養(yǎng)老機構質量建設缺乏規(guī)范化引導，社會對養(yǎng)老機構的質量評價也缺乏依據。因此，此次發(fā)布的養(yǎng)老機構評定“國標”可謂恰逢其時。

五星養(yǎng)老院入住率要過半

與星級酒店的評級標準類似，根據《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》，養(yǎng)老機構的評定也被劃分為一級至五級。級別越高，表示該養(yǎng)老機構在環(huán)境、設施設備、運營管理、服務方面的綜合能力越強。養(yǎng)老機構申請等級評定需滿足一定的基本條件，包括具備有效執(zhí)業(yè)證明、一年內無責任事故發(fā)生等。

在具體評定內容上，標準設置了40個不同分值的打分項，如交通便捷度、院內無障礙、出入院服務、居家上門服務等。值得一提的是，此次出臺的標準對于不同等級養(yǎng)老機構的入住率也提出了明確要求，例如，五級養(yǎng)老機構入住率應超過50%，此外還應提供康復服務、教育服務、居家上門服務等。

孟楷說，有了星級評價標準，對養(yǎng)老院的選擇就更有針對性了。“之前我比較擔心養(yǎng)老機構對外展示的和內部實際情況不一樣，以后有了星級，就可以根據養(yǎng)老院的服務內容和質量、價格等標準為老人挑選了。”他說。

民政部養(yǎng)老服務司李邦華處長此前表示，標準的設立“有一個統(tǒng)一的尺子衡量質量和經營管理水平”。同時，設置5個級別并不意味著鼓勵所有的養(yǎng)老機構都去做五星級，而是要追求差異化的發(fā)展，做自己適合的等級就可以了。

推動優(yōu)勝劣汰良性競爭

專家及業(yè)內人士認為，養(yǎng)老機構等級劃分與評定，有望推動養(yǎng)老機構的優(yōu)勝劣汰和良性競爭。

山東省某民辦養(yǎng)老機構的負責人告訴記者，取消養(yǎng)老機構設立許可，為養(yǎng)老機構的發(fā)展提供寶貴機遇。目前，養(yǎng)老機構市場存在著公辦機構床位難求、民辦機構床位空缺的難題。實現(xiàn)標準評價后，有望幫助化解民眾對民辦醫(yī)療機構不信任的問題，鼓勵更多老人選擇優(yōu)質的民辦養(yǎng)老機構。

也有養(yǎng)老機構表示，等級評定的有效期為3年，意味著養(yǎng)老院的評級不是一勞永逸的。標準的出臺讓老人和兒女對養(yǎng)老機構的軟硬件水平有較為清晰的判斷，同時也可以促使養(yǎng)老機構不斷提高服務質量。

業(yè)內人士指出，解決養(yǎng)老供需不平衡的問題，政府應做好政策引導和扶持。日前，國務院辦公廳發(fā)布的《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》中明確，要充分發(fā)揮公辦和公建民營養(yǎng)老機構的兜底保障作用，放寬行業(yè)準入門檻，明確取消養(yǎng)老機構設立許可。

據悉，目前養(yǎng)老機構等級國家標準還是推薦性標準。下一步，相關部門將研究制定確保養(yǎng)老機構基本服務質量安全的強制性國家標準。

等級管理應成長效機制

根據規(guī)劃，我國將力爭在省域范圍創(chuàng)建一批五星級養(yǎng)老機構、在市域范圍創(chuàng)建一批四星或三星級養(yǎng)老機構、在縣域范圍創(chuàng)建一批二星級養(yǎng)老機構，發(fā)揮等級評定示范效應，推動形成養(yǎng)老機構等級管理長效機制。

此前，已有部分省市啟動養(yǎng)老機構服務質量的星級評定工作。今年1月，北京市對全市的養(yǎng)老機構開放評級申請，其中申請三星級（含）以上的養(yǎng)老機構，須參照國家和本市養(yǎng)老機構服務相關標準，建立適用于本機構的、較完善的服務業(yè)標準體系，且有效運行6個月以上。

不過，從全國范圍來看，目前養(yǎng)老機構的國家標準和地方標準有所不同、銜接不夠。受訪養(yǎng)老機構的負責人認為，此次國家標準更側重于服務，而地方標準則更注重硬件建設。

有關專家建議，該標準在實施過程中，應重點明確養(yǎng)老服務監(jiān)管責任，依法依規(guī)制定權力和責任清單，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構的標準，提升養(yǎng)老機構服務質量，推動養(yǎng)老服務行業(yè)健康發(fā)展。