守護留守兒童身心安全，呵護留守兒童健康成長，需要建立政府、社會、家庭、學校等多方協同聯動制度保護體系，從政府到社會，從學校到家庭，各自需要承擔哪些責任，都應該細化。責任越細化，保護留守兒童就越有成效。

根據《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算，全國農村留守兒童高達6973萬人，即我國現在每8個兒童中，就有兩個是留守兒童。讓每一個留守兒童都能得到有效保護，一直以來是一個難點，如果換一個角度，從微觀層面看留守兒童數量，層層分解到省、市、區、縣、鄉、村，留守兒童的數量就會越來越“少”，當分解到最基層單位村民小組，留守兒童生活的村民小組，每個村民小組的留守兒童更少。

此時，在每個村民小組，留守兒童就不是6000多萬，而是十幾個人甚至幾個人。如果政府、社會、學校、家庭等多方協同聯動制度保護體系，覆蓋到每個村民小組的留守兒童，使留守兒童一年365天都有一對一的人負責，保護留守兒童就能一日不落空，一個不落下。

建立“一對一”保護留守兒童的制度體系，這個“一對一”的責任人，就是“政府主導+社會力量”參與體系下的具體“責任人”。比如，鄉、村干部包干聯系留守兒童，還可以動員農村退休教師、退休干部、企業家等鄉賢力量積極參與到保護留守兒童行動中，形成可持續的“一對一”保護機制，避免“一對一”保護機制流于形式。

當留守兒童被層層分解到一個個具體的“一對一”責任人，留守兒童引發的各種問題可望從根本上得到化解。