2月26日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)在京召開，中央政法委副秘書長(zhǎng)王洪祥、最高人民法院副院長(zhǎng)張述元、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶、公安部副部長(zhǎng)杜航偉、司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)受邀介紹《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況。

《意見》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)引發(fā)新冠肺炎傳播或有傳播風(fēng)險(xiǎn)的，要根據(jù)企業(yè)是否依法采取有關(guān)疫情防控措施，是否建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，綜合認(rèn)定行為性質(zhì)。在涉企業(yè)案件辦理中，積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，落實(shí)少捕慎訴司法理念。

已偵破制售假劣防護(hù)物資案688起

《意見》明確，要依法嚴(yán)懲妨害疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)犯罪。

張述元在會(huì)上表示，將立足審判職能，依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪。主要包括依法嚴(yán)懲車匪路霸、插手物流運(yùn)輸、破壞正常的交通秩序這些黑惡勢(shì)力犯罪，包括依法嚴(yán)懲破壞交通設(shè)施的犯罪，依法嚴(yán)懲偽劣產(chǎn)品、假藥劣藥不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材的犯罪，要依法嚴(yán)懲囤積居奇、哄抬物價(jià)這樣非法經(jīng)營(yíng)的犯罪。

陳國(guó)慶補(bǔ)充稱，對(duì)有自首、立功表現(xiàn)，積極認(rèn)罪悔罪，沒有太大社會(huì)危害性的經(jīng)營(yíng)者，一般依法不采取羈押性強(qiáng)制措施。對(duì)于處于偵查、起訴和審判階段的在押企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要及時(shí)開展羈押必要性審查，對(duì)于變更強(qiáng)制措施不影響訴訟順利進(jìn)行，沒有繼續(xù)羈押必要的，要及時(shí)變更或建議變更刑事強(qiáng)制措施。

杜航偉透露，疫情發(fā)生以來，全國(guó)公安民警和輔警有49人因公犧牲。截止到2月24日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后查處涉及疫情的各類違法犯罪案件2.2萬起，刑事拘留4260人。其中，已經(jīng)偵破制售假劣口罩等防護(hù)物資的案件688起，抓獲犯罪嫌疑人1560余名，查扣了偽劣口罩3100余萬只及一批防護(hù)物資，涉案價(jià)值達(dá)到1.74億元。

嚴(yán)厲打擊與人文關(guān)懷并舉

王洪祥表示，《意見》強(qiáng)調(diào)，區(qū)別疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的嚴(yán)重犯罪、一般違法犯罪和企業(yè)、民間發(fā)生的各類糾紛等各種不同的情況，嚴(yán)格執(zhí)法司法政策與標(biāo)準(zhǔn)、界限，該嚴(yán)懲的要依法從重從快懲處，該從寬的要依法從寬，該做思想工作的，要多做和風(fēng)細(xì)雨的思想工作，既體現(xiàn)嚴(yán)厲打擊，又體現(xiàn)人文關(guān)懷。

張述元提到，依法能夠采取較為輕緩寬和措施的，盡量不采用限制人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利這些強(qiáng)制性措施。需要依法查封、扣押、凍結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶，對(duì)涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)于處于審判階段的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，慎用有關(guān)羈押性的強(qiáng)制措施。

杜航偉回應(yīng)一些地方出現(xiàn)粗暴執(zhí)法情況表示，面對(duì)這次突如其來的疫情，一些地方采取了一些嚴(yán)格的管理措施，有些群眾產(chǎn)生焦躁、焦慮和恐慌情緒。這期間，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在處理這些事情當(dāng)中確實(shí)出現(xiàn)了過度執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的情況。針對(duì)這些情況，公安部及時(shí)下發(fā)了文件，要求整改，引導(dǎo)廣大民警規(guī)范執(zhí)法言行，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志同志對(duì)此高度重視，多次作出批示指示，要求盡快糾正制止這種簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，防止類似的情況再次發(fā)生。下一步，公安部將指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)按照中央政法委即將出臺(tái)的《復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見》要求，在執(zhí)法辦案當(dāng)中，依法使用查封扣押凍結(jié)等偵查措施，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不規(guī)范和執(zhí)法不作為、亂作為影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)。

同等及時(shí)救助確診罪犯

日前，湖北、浙江、山東5所監(jiān)獄被曝新冠肺炎病例激增。對(duì)此，熊選國(guó)會(huì)上總結(jié)稱，截止到2月25日，全國(guó)仍是三個(gè)省5個(gè)監(jiān)獄發(fā)生了罪犯的感染疫情，共確診病例555例，疑似19例，重癥4例。到目前為止，沒有發(fā)生監(jiān)獄在押罪犯感染新冠肺炎死亡的病例，全國(guó)其他監(jiān)獄沒有發(fā)生罪犯感染疫情。

熊選國(guó)總結(jié)原因透露，一是重視不夠，湖北武漢女子監(jiān)獄距離武漢肺科醫(yī)院不到100米，監(jiān)獄干警上下班和肺科醫(yī)院病人看病是同一個(gè)公交站，在全面實(shí)行封閉前，可能就已經(jīng)導(dǎo)致了病毒輸入；二是嚴(yán)格管理不到位。像湖北的漢津監(jiān)獄、浙江的十里豐監(jiān)獄、山東的任城監(jiān)獄，這些監(jiān)獄發(fā)生疫情，都是由于個(gè)別干警不如實(shí)報(bào)告他接觸到了湖北疫區(qū)的人員，導(dǎo)致輸入性病例。

熊選國(guó)表示，疫情在監(jiān)獄傳播充分暴露出來這些地方思想認(rèn)識(shí)不深刻，干警管理不嚴(yán)格，防控措施落實(shí)不力，工作中存在嚴(yán)重形式主義、官僚主義問題，教訓(xùn)十分深刻。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全力做好救助工作。罪犯出現(xiàn)發(fā)熱或者呼吸道的癥狀，第一時(shí)間要進(jìn)行隔離觀察，對(duì)確診罪犯要與社會(huì)其他人員一樣同等及時(shí)地予以救助。目前，有1名重癥人員經(jīng)過救治已經(jīng)解除了重癥，有11名患者已經(jīng)治愈。

文/本報(bào)記者 李巖 統(tǒng)籌/徐鋒