5月1日，新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》正式實施。同時，《北京市物業管理條例》也將正式施行。

　　解讀新版生活垃圾管理條例五大變化

　　5月1日，新版《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）將正式實施。新規實施后會對人們的生產、生活帶來哪些變化和影響？本報結合“教罰并舉”、新版“限塑令”、一次性用品、垃圾混裝混運等社會關注的問題，及區內情況做了以下解讀，方便大家快速了解。

　　變化一

　　商超、集貿市場不再免費提供塑料袋

　　新版《條例》明確指出，禁止在本市生產、銷售超薄塑料袋。超薄塑料袋指的是單層厚度小于0.025毫米的塑料袋。

　　記者了解到，目前，區內商超所使用的收費塑料購物袋，以及蔬菜水果區提供的成卷保鮮袋，均為合規塑料購物袋。目前，區內為消費者免費提供塑料袋的現象，主要存在于社區周邊便民蔬果店等小門臉、小商戶中。新規實施將意味著，今后區內居民外出到社區底商購物時需養成自備環保購物袋的習慣。

　　變化二

　　個人未按規定分類可罰200元

　　關于《條例》，個人未按要求進行垃圾分類的將面臨罰款。個人不按規定進行垃圾分類且屢教不改，將處50元以上200元以下罰款。單位違反的話，將由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處1000元罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　目前，北京將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大類。《條例》中很多規定講究“因地制宜”，同時指出，有條件的居住區、家庭可以安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置。

　　榮華街道主要采取建設線上虛擬“空間站”平臺，為參與垃圾分類的居民建立綠色賬戶，通過積分兌換獎品。博興街道則主要通過撤桶并站、桶邊指導，在各小區社區統一固定投放點加多個流動投放點的形式，推進相關工作開展。

　　變化三

　　餐飲及賓館不再主動提供一次性用品

　　修改后的《條例》指出，餐飲經營者、餐飲配送服務提供者和旅館經營單位不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應當設置醒目提示標識。一旦違規，將由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處5000元以上1萬元以下罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　另外，《條例》中所指的賓館不再主動提供的一次性洗漱用品主要包括一次性牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦“六小件”。如果顧客需要，可以向餐館、賓館的前臺索取。

　　變化四

　　快遞將采用可重復利用環保包裝

　　修改后的《條例》提出，快遞應當使用電子運單和可降解、可重復利用的環保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。本市鼓勵快遞采取措施回收快件包裝材料。

　　今后，快遞員將快遞送達后，可等用戶將包裝拆除后，當場對快遞包裝進行回收。對于暫存在快遞柜內的快遞包裝，用戶可以自行將快遞包裝交回快遞點，或是設置一些集中的快遞包裝回收處，鼓勵用戶將快遞包裝交回。

　　變化五

　　垃圾分類將增設“兩類人”

　　在修訂后的《條例》中，提出了“生活垃圾分類管理責任人”的概念，同時，還提出要“在居住區設立生活垃圾減量分類指導員”。

　　對于區內居民而言，自經開區開展垃圾分類工作以后，大家對于這兩類人或許并不陌生。其中，“生活垃圾分類管理責任人”指的是承擔垃圾分類責任的主體，具體到社區，生活垃圾分類管理責任人就是物業。“生活垃圾減量分類指導員”則主要是各區或是各街道招募的志愿者。融媒體中心記者 于曉玲

　　物業新規補足短板

　　前期物業費誰買單、業主大會如何成立、電梯故障誰管修、停車位先給誰……近日 ，北京市誕生一部事關物業管理的重磅法規——《北京市物業管理條例》（以下簡稱《條例》），并將于5月1日起正式施行。

　　“隨著經濟社會的發展，以及居民對物業服務品質的要求不斷提高，由物業服務引發的社會管理問題日益凸顯。”北京市物業相關行業人士談道。

　　近年來，12345市民熱線反映的物業服務類投訴較多，比如物業服務水平低的問題、管道老化堵塞的問題、電梯維修不及時的問題。這些投訴，一方面反映出以物業服務為基礎的社會治理架構有待完善，需要重新思考兼具自治管理、市場運行、公共服務和社區治理等多重屬性的物業服務的定位和作用。另一方面，也反映出當前的物業服務、管理理念和制度措施已不能完全適應現階段的公眾要求和社會治理需求。

　　從內容上看，《條例》共104條，主要分為總則，物業管理區域，前期物業，業主、業主組織和物業管理委員會，物業服務，物業的使用和維護，法律責任和附則8個部分。不僅對物業管理區域劃分、物業服務企業履約盡職的管理等進行了明確，還有許多條例首次提出。

　　如，《條例》首次明確，建設單位銷售房屋前，應當選聘前期物業服務人，簽訂最長不超過兩年的前期物業服務合同。針對無法成立業主大會，或雖成立了業主大會卻未能選舉產生業主委員會的社區，可由街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組建臨時性質的物業管理委員會，來組織業主共同決定物業管理事項。

　　《條例》指出，對不具備成立業主大會條件，或是具備成立條件但確實有困難未成立的，或是業主大會成立后未能選舉產生業主委員會的情況，可以成立物業管理委員會作為臨時機構，依法組織業主共同決定物業管理事項。

　　《條例》在第六章“物業的使用和維護”中羅列了業主、物業使用人、物業服務企業等不得實施的11種行為，并對房屋裝修、車位和車庫的使用、專項維修資金的使用和補足、業主維修養護義務等系列問題都作出了明確規定。同時，在第七章“法律責任”中明確了對于實施了前述禁止行為以及違反了前述規定時應被處罰的具體措施，并明確了相應的行政主管部門。這些處罰措施展現了北京在物業管理領域實施重拳整治的決心。

　　記者了解到，《條例》正式出臺前，曾經歷“萬名代表修條例”，征求了2.3萬名市民、社區工作者和物業管理從業人員以及231個單位的意見和建議。此次出臺的《條例》對調研過程中業主與物業服務企業關心的熱點問題都予以了回應。同時，對高空拋物、占用消防通道等很多社會熱點問題也作出了明確規定。

　　融媒體中心記者 田艷軍 張泉 于曉玲

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　　經開區多措并舉推進垃圾分類新規落地

　　新修訂的《條例》即將正式實施，經開區居住小區在全市率先全部實現垃圾分類的基礎上，制定了推進落地系列措施，并迅速行動起來，頻頻推進各項措施落地實施，在“起跑線”上發力，高標準落實，加強生活垃圾管理，改善區域環境，保障人體健康，促進區域經濟社會可持續發展。

　　為了協調推進生活垃圾分類重點工作，經開區專門組建了生活垃圾分類推進聯席會議及工作專班，由管委會主要分管領導擔任會議召集人，工委、管委會相關職能部門、屬地街道辦事處及亦莊控股公司為聯席會議成員。形成統籌協調、部門聯動、專班推進、重點突破的組織領導體制和工作機制。

　　同時，經開區還制定了落實新修訂的《條例》重點工作任務，包含12個方面42項重點任務，為推進垃圾分類畫出“施工圖”。

　　為了廣泛宣傳告知，營造良好氛圍，經開區相關部門在道路宣傳牌張貼、LED宣傳屏上滾動播放垃圾分類宣傳標語，并通過拉橫幅在居住社區宣傳，引導企業職工、社區居民主動從自身做起，做好垃圾分類。

　　同時，經開區相關部門還根據新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》，制定面向居民和社會單位的垃圾分類宣傳指導手冊，圖文、漫畫的形式讓讀者一目了然。宣傳指導手冊印制以后，向區內企業、社區發放，指導職工、居民生活垃圾分類的每一步。此外，經開區在推進生活垃圾分類中，建立“綠色車隊”。

　　未來，經開區還將通過改造、更換新能源運輸車的方式，用少排放甚至零排放的車輛清運垃圾，在垃圾運輸處理的過程中不產生污染，真正形成“綠色車隊”。