人民網北京5月25日電 （記者孫博洋）近日，由由人民網·人民健康主辦的2020年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。這也是自2016年起，該系列圓桌論壇連續(xù)舉辦的第五屆。

在24日舉行的主題為“醫(yī)美規(guī)范化發(fā)展”圓桌論壇上，來自監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會以及醫(yī)美從業(yè)機構的多方面嘉賓匯聚一堂，就醫(yī)美行業(yè)發(fā)展方向，醫(yī)美市場亂象治理，建立完善監(jiān)管體系和自律體系進行了深入研討。

加強監(jiān)管自律 凈化醫(yī)美市場環(huán)境

國家衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局醫(yī)療監(jiān)督處處長邢路微發(fā)言時表示，為進一步凈化醫(yī)療美容市場，保護人民群眾身體健康和生命安全，貫徹2018年國務院辦公廳《關于改革和完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，今年4月17日，國家衛(wèi)健委等8部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》。通知要求從強化主體責任、發(fā)揮行業(yè)組織自律、加大監(jiān)管力度、強化社會監(jiān)督等四個方面加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管工作。

中國整形美容協(xié)會專職副秘書長曹德全發(fā)言時表示，當前醫(yī)療美容行業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管，不僅涉及衛(wèi)生行政部門，還涉公安、工商、藥監(jiān)、網信等部門，因此形成監(jiān)管合力。同時他表示，此次8部委發(fā)布的《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》有一個重要亮點，那就是強調了醫(yī)美機構的自我管理的主體責任。

在談及醫(yī)美市場環(huán)境時，銅雀臺醫(yī)療美容集團的總經理張國橋表示，在正規(guī)的醫(yī)美企業(yè)中醫(yī)療質量、醫(yī)療安全基本可以得到保障，而非法醫(yī)療機構開展的非法行為及使用的非流通產品，對行業(yè)破壞最大。他表示，醫(yī)美行業(yè)在國內經過20多年發(fā)展，已經逐步有了規(guī)范的手段，越是大的企業(yè)，越是在組織原則和法律框架內開展業(yè)務。而非法機構，因沒有執(zhí)照且操作簡單，極易造成相關醫(yī)療事故。

談及行業(yè)自律，四川華美紫馨醫(yī)療美容醫(yī)院總經理薛紅在發(fā)言時表示，行業(yè)自查自律首先要全面學習，然后要建立完善的內部管理體系。她認為，作為醫(yī)美從業(yè)機構，要落實相關監(jiān)管政策做好自查自律首先就要全面學習好政策，深入了解政策的內涵和外延。

薛紅表示，在學好相關政策的同時，還要學好醫(yī)美相關的法律，比如廣告法等行業(yè)經營上涉及的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范，然后再從機構的日常工作出發(fā)，時刻自查自律是否符合相關法律法規(guī)的要求和行業(yè)規(guī)范的標準。

而深圳陽光醫(yī)美集團董事長王曉瀘在發(fā)言時表示，要從源頭上幫助全國依法經營的醫(yī)美機構，將營利性項目列出，并且規(guī)范名稱。

加強建設醫(yī)美行業(yè)標準 構建執(zhí)業(yè)人員認證體系

華東寧波醫(yī)藥有限公司執(zhí)行董事馮幸福在發(fā)言時表示，目前市場上還是存在一些無證、走私的用藥醫(yī)美的藥品器械出現(xiàn)，這些無證、走私的藥品器械流入一些非正規(guī)的醫(yī)美機構中，對消費者來說是一個巨大的安全隱患，也會導致整個行業(yè)的信任危機。

瑞麗醫(yī)美創(chuàng)始人董事長傅海曙在發(fā)言時認為，醫(yī)美行業(yè)的非法行醫(yī)問題是一個一直困擾行業(yè)發(fā)展的問題，不僅僅存在于國內，國外也有類似的情況。根據(jù)國外的相關經驗，醫(yī)美行業(yè)非法行醫(yī)的行為處罰很重，違法成本很高，這也是國外經歷過醫(yī)美行業(yè)亂象后一步一步完善法規(guī)之后慢慢建立的機制。

同時傅海曙還表示，一些小診所、黑診所逃避監(jiān)管的手段也很多，成為監(jiān)管上的漏洞。他希望，在監(jiān)管上不僅要加強對規(guī)模以上的醫(yī)美機構加強監(jiān)管，還應給加大對小診所、黑診所的打擊力度，凈化市場環(huán)境，讓正規(guī)的醫(yī)美機構能夠在健康的市場環(huán)境下長久發(fā)展。

談到醫(yī)美市場的發(fā)展，杭州整形醫(yī)院院長譚曉燕在發(fā)言時呼吁，建立統(tǒng)一的醫(yī)美行業(yè)執(zhí)業(yè)者信息查詢系統(tǒng)，讓消費者可以更簡便的查詢到自己選擇的醫(yī)生是否有執(zhí)業(yè)資格，及執(zhí)業(yè)水平如何，通過公開透明的查詢系統(tǒng)將行業(yè)內的“害群之馬”清除出去。

對于醫(yī)美機構內部管理問題，薛紅表示，醫(yī)美機構內部管理制度的建立是十分必要的，建立方向科學正確、流程合理、細節(jié)到位的一整套完善的符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的管理制度和運行流程對醫(yī)美機構的規(guī)范執(zhí)業(yè)十分重要。有了完善的制度流程約束，醫(yī)美機構內的執(zhí)業(yè)人員才能有規(guī)可依有據(jù)可循，在日常工作中做好自律自查，才能不斷提升執(zhí)業(yè)標準，給消費者帶來更好的服務體驗。

藝星集團副總裁江溢在發(fā)言時表示，醫(yī)美行業(yè)也應模仿酒店行業(yè)實現(xiàn)分類評級，清正消費市場環(huán)境，保護消費者合法權益。他認為，醫(yī)美行業(yè)應該像酒店業(yè)一樣，把醫(yī)美行業(yè)里的執(zhí)業(yè)機構也進行統(tǒng)一的分類評級，將專業(yè)水平高、管理規(guī)范、服務質量優(yōu)秀的機構評選出來，想社會大眾推廣，形成“良幣驅逐劣幣”的形式，清正市場環(huán)境，讓消費者在選擇醫(yī)美機構的時候一目了然，不在上當受騙。

推動消費者教育 提升鑒別能力

在談到提升消費者鑒別能力，維護消費者合法權益時，北京葉子整形美容醫(yī)院業(yè)務院長李明表示，支持加強醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管，也應幫助消費者樹立科學健康的醫(yī)美消費觀。

李明表示，一些消費者對醫(yī)美機構是否合規(guī)并不十分在意，這成為消費者在醫(yī)美服務消費中的一個誤區(qū)。他認為，醫(yī)美服務針對的消費者大部分為年輕群體，這部分群體在對相關法律法規(guī)不了解，對維權的途徑和方法也不了解，遇到糾紛就成為了弱勢群體，也成為非法醫(yī)美機構的“獵物”。

上海華美醫(yī)療美容醫(yī)院總經理蔡慶峰在發(fā)言時認為，年輕人是醫(yī)美消費的主力，但是年輕的消費者對醫(yī)美產品和醫(yī)美機構的鑒別能力還有所不足，哪些醫(yī)美產品是自己需要的，哪些優(yōu)勢銷售人員推薦給自己而不需要的；哪些醫(yī)美機構是正規(guī)的，哪醫(yī)美機構是不正規(guī)的，這讓年輕的消費者們都很困惑。

蔡慶峰表示，應該加強對消費者的教育，利用包括媒體在內的各方資源，把科學健康的醫(yī)美知識普及給普通消費者尤其是年輕消費者，讓他們在選擇醫(yī)美產品和醫(yī)美機構時有更多的知識儲備，防止受騙上當，也有利于他們在合法權益受到損害時候依法維權。