人民網(wǎng)北京6月2日電 （董童）近日，由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2020年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。30日，在主題為“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的圓桌論壇上，前國家知識產(chǎn)權(quán)局醫(yī)藥生物發(fā)明審查部部長張清奎表示，要構(gòu)建醫(yī)藥創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，維護(hù)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

對比其他行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)需要考慮到公共健康的維護(hù)，因此過去的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對保守，但是目前，創(chuàng)新保護(hù)對醫(yī)藥創(chuàng)新的積極作用正被逐漸認(rèn)識到。知識產(chǎn)權(quán)制度的主要使命是為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供助力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和社會進(jìn)步。張清奎說：“中國已經(jīng)是全球第二大市場，但是中國的技術(shù)創(chuàng)新能力還處于世界第三梯隊(duì)，這意味著我們的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力沒有趕上市場的需求。要解決這個問題，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)很關(guān)鍵”。

從多個維度建立醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)體系

一款藥品的生產(chǎn)研發(fā)周期很長，涉及面也非常廣，要建立醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)鏈，不僅保護(hù)其商標(biāo)標(biāo)識，還需要進(jìn)行多個維度保護(hù)，包括化合物、適應(yīng)癥、晶體、組合物、制劑、中間體、制備工藝專利等多個專利類型。同時(shí)，我國專利分為發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三類。不同類別的專利都有其對應(yīng)的專利申請要求，這使得創(chuàng)新型藥品得到更好的保護(hù)。張清奎介紹：“一款藥品的每個階段，都可能有最核心和基礎(chǔ)的專利。在不同階段，不同的核心專利連接起來叫專利鏈。例如一組化合物，可能有一些外圍的專利，比如各種晶型和制劑。核心專利和外圍專利加起來，形成傘狀或網(wǎng)狀，這對創(chuàng)新保護(hù)得就更充分。”

張清奎表示，在醫(yī)藥領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)制度需要平衡公共健康和社會承受力，要以發(fā)展的眼光看待創(chuàng)新能力的提升和社會環(huán)境的變化，共建尊重醫(yī)藥創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，從立法、司法、行政、社會主體各個方面，各個角度全方位完善生態(tài)體系，具體認(rèn)識和措施包括：創(chuàng)新具有重要的社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值—公共健康所需，無創(chuàng)新即無仿制；藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是系統(tǒng)性工程—司法保護(hù)為主，行政調(diào)處為輔；不同主題類型的藥品專利，在授權(quán)和確權(quán)過程中適用的法律標(biāo)準(zhǔn)是相同的；不同主題類型的藥品專利，在侵權(quán)糾紛過程中適用的法律標(biāo)準(zhǔn)也是相同的; 藥品專利保護(hù)還需要其他配套制度（專利鏈接制度和專利延長制度）；不同環(huán)節(jié)主體需共同營造、維護(hù)良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境—創(chuàng)新主體要有保護(hù)意識；仿制廠家要尊重專利權(quán)，避免侵權(quán)；注冊審批、招標(biāo)采購和醫(yī)保目錄也要有配套措施，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能真正落到實(shí)處。

全方位提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力

談及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“組合拳”，張清奎提到了2008年國務(wù)院出臺的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的指導(dǎo)思想和重要舉措：對知識產(chǎn)權(quán)來說，創(chuàng)造是基礎(chǔ)，運(yùn)用是目的，保護(hù)是關(guān)鍵，管理是保障。一是國家要完善知識產(chǎn)權(quán)制度，法律法規(guī)，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制；二是企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化；三是司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高侵權(quán)代價(jià)；四是防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，維護(hù)公民的合法權(quán)益，在醫(yī)藥領(lǐng)域，就是要維護(hù)公民健康；五是培育知識產(chǎn)權(quán)文化，開展普及型教育，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，提倡全社會尊重創(chuàng)新。

最后，對醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的未來，張清奎呼吁：“我們不能忘記建立知識產(chǎn)權(quán)制度的初心，要牢記鼓勵創(chuàng)新的使命，與時(shí)俱進(jìn)，大力實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)全民健康事業(yè)發(fā)展。”