北京市垃圾分類行動(dòng)落地首月情況如何？6月2日，北京市城管委召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上透露，5月全市廚余垃圾分出量整體翻倍，其他垃圾處理量同比減少14%。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)問題單位9911家，責(zé)令改正4474起。北京市城管委副主任李如剛表示，下一階段將加大對(duì)“混裝混運(yùn)”執(zhí)法力度，并通過擬定新規(guī)，明確廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)的操作規(guī)程。

　　廚余垃圾分出量翻倍

　　“垃圾分類行動(dòng)實(shí)施以來，效果主要體現(xiàn)為‘三升一降’。” 李如剛介紹。

　　具體來看，作為垃圾分類的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，5月廚余垃圾分出量翻倍提升。其中，全市家庭廚余垃圾日均分出量達(dá)到740噸。其中5月上旬、中旬和下旬日均分出量分別達(dá)到451噸、729噸和1013噸；環(huán)比4月增長(zhǎng)159%，同比2019年5月增長(zhǎng)37%。餐飲單位廚余垃圾日均分出量1263噸，環(huán)比4月增長(zhǎng)98%。

　　作為垃圾分類中間環(huán)節(jié)的桶站配置率大幅提升。從市級(jí)檢查結(jié)果看，5月初，各區(qū)居住小區(qū)桶站配置率普遍在60%-70%之間。近期，一半以上區(qū)已經(jīng)達(dá)到了90%；桶站值守覆蓋率也在提升。

　　李如剛說，隨著廚余垃圾、可回收物分類收運(yùn)和處置力度不斷加大，其他垃圾清運(yùn)量在人員回流的情況下保持低增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月，其他垃圾日清運(yùn)量為2.18萬噸，同比減少14%。

　　截至目前，全市已有1.2萬處投放站點(diǎn)、124座分類驛站和密閉式清潔站完成升級(jí)改造，統(tǒng)一分類標(biāo)識(shí)、設(shè)置公示牌，滿足居民分類需要；183輛垃圾分類運(yùn)輸車完成涂裝，規(guī)范小型收集車1389輛；44座生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn)有序。

　　發(fā)現(xiàn)存在問題單位9911家

　　《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）從出臺(tái)到有效落地需執(zhí)法部門“保駕護(hù)航”。據(jù)了解，全市城管執(zhí)法部門在整個(gè)5月分階段開展垃圾分類整改工作。其中，5月前10日，對(duì)轄區(qū)單位和社區(qū)的宣傳告知以及投放環(huán)節(jié)進(jìn)行普查；自5月11日起，在全市范圍內(nèi)集中開展針對(duì)生活垃圾分類違法行為的立案處罰，重點(diǎn)查處“十類”垃圾分類管理責(zé)任人未落實(shí)分類管理責(zé)任、收運(yùn)單位混裝混運(yùn)違法行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責(zé)任單位6.45萬家，發(fā)現(xiàn)存在問題單位9911家，責(zé)令改正違法行為4474起，立案查處違法行為2330起。

　　其中，立案處罰量排名靠前的區(qū)包括海淀區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、東城區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)和大興區(qū)。

　　“目前存在的主要問題，首先是部分單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，餐館、酒店、商場(chǎng)、超市、物業(yè)單位等企事業(yè)單位的生活垃圾分類問題相對(duì)較為突出；其次，在違法行為方面，收集運(yùn)輸單位生活垃圾混裝混運(yùn)問題突出，沒有及時(shí)將產(chǎn)出的生活垃圾正確投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器、未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器、分類管理責(zé)任人未建立生活垃圾管理臺(tái)賬、未建立生活垃圾分類日常管理制度、未按規(guī)定設(shè)置廚余垃圾收集貯存設(shè)施等違法行為也相對(duì)集中。”市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武表示。

　　從嚴(yán)查處“混裝混運(yùn)”

　　“第一階段檢查重點(diǎn)主要是居住小區(qū)宣傳、容器及站點(diǎn)設(shè)置、容器及周邊環(huán)境衛(wèi)生、居民投放和人員值守指導(dǎo)五方面。5月以來，市級(jí)督導(dǎo)組共抽查了全市500多個(gè)居住小區(qū)。”李如剛表示，下一階段，將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決點(diǎn)位問題；出臺(tái)廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定，明確責(zé)任，繼續(xù)細(xì)化操作規(guī)程；做好垃圾分類主體責(zé)任和政府推動(dòng)工作的“雙落實(shí)”，在傳導(dǎo)壓力，監(jiān)督履責(zé)的同時(shí)，對(duì)“混裝混運(yùn)”進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法。

　　落實(shí)到執(zhí)法層面，將嚴(yán)查生活垃圾混裝混運(yùn)違法行為。溫天武表示，加大對(duì)單位管理責(zé)任人執(zhí)法力度，尤其對(duì)于混裝混運(yùn)及非法接收、違規(guī)接收混裝垃圾的單位予以從嚴(yán)處罰，有效遏制混裝混運(yùn)違法行為發(fā)生。

　　“廚余垃圾作為垃圾分類行動(dòng)的關(guān)鍵一步，會(huì)有一些主體責(zé)任單位為逃避垃圾處理費(fèi)用對(duì)廚余垃圾混裝混運(yùn)。”嘉博文公司總經(jīng)理助理曹小剛認(rèn)為，當(dāng)前仍需不斷完善垃圾分類細(xì)則，進(jìn)一步約束垃圾生產(chǎn)主體行為。

　　據(jù)李如剛透露，目前市城市管理委與市城管執(zhí)法局正在制定《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定(暫行)》，明確廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)的操作規(guī)程。收集運(yùn)輸單位對(duì)廚余垃圾的分類質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，通過現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)或采用工具翻查的方式進(jìn)行判定。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的，即被判定為分類質(zhì)量不合格。

　　發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的，應(yīng)主動(dòng)與生活垃圾分類管理責(zé)任人聯(lián)系，要求生活垃圾分類管理責(zé)任人改正；拒不改正的，收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。改正期限一般不超過3天。

　　改正期限內(nèi)，對(duì)分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運(yùn)；改正期限結(jié)束后，收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運(yùn)的廚余垃圾分類質(zhì)量仍不合格的，應(yīng)向服務(wù)地城市管理綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。在走訪過程中，石景山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生中心副主任齊大鵬告訴北京商報(bào)記者，自《條例》落地之日起，垃圾收運(yùn)站即可拒收混裝混運(yùn)垃圾并追溯前一環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任。（記者 陶鳳 劉瀚琳）