人民網北京6月22日電 “沒有全民健康,就沒有全面小康”。21日，由國家衛生健康委員會醫政醫管局指導，人民網·人民健康主辦，恒瑞醫藥支持的“戰‘疫’大考 縣域醫院管理再提升”研討會在京召開。縣域醫院承載著中國約9億人口的疾病與健康管理，與會嘉賓重點圍繞我國縣域醫療機構現狀以及發展創新方面話題進行探討，為縣域醫療機構的發展建言獻策。

中國工程院院士、中國縣域醫院院長聯盟主席王隴德連線發言

中國工程院院士、中國縣域醫院院長聯盟主席王隴德以視頻形式對本次活動發來寄語。他說，此次疫情對于我國醫療衛生服務系統是一次大“考”，對縣域醫療衛生服務體系考驗尤其突出。縣級醫院的建設與發展，直接關系到進一步深化國家醫療衛生體制改革的效果，關系到分級診療制度的落地，關系到廣大國民的健康與幸福。人民網·人民健康與中國縣域醫院院長聯盟雙方成為戰略合作伙伴后，將依托各自領域優勢，聚焦全國縣級醫院綜合能力提升，聯合政府、醫院、專家和社會多方共同努力，助力實現“大病不出縣”的國家醫改目標。

國家衛健委醫政醫管局醫療資源處副處長王莉莉發言

后疫情時代需要建立更有力的基層防控體系，加強基層疾病預防控制隊伍建設，做好重大疾病和傳染病防控。國家衛健委醫政醫管局醫療資源處副處長王莉莉表示，近年來，我國縣醫院的醫療服務能力有了很大提升，但仍存在一些困難和問題。特別是這次第三方評估對縣醫院的公共衛生應對能力做了評價，結果“分析也不是非常樂觀”。整體來看，縣醫院的突發公共衛生事件救治能力還是不足的，一是專科缺失，二是處置的能力還不夠，三是設備配置差異非常明顯。

下一步，還是要大力加強縣級醫院的綜合能力建設，特別是著重提升縣級醫院應對突發公共衛生事件的能力。“縣醫院還是要進一步地加大投入的力度，要適度超前地來規劃和布局，完善獨立傳染病病區的功能。同時，還要進一步加強整個縣域的急診和急救的能力，在整個縣域內，建成一個完善的急救網絡，提升縣域的救急、救重的必須的服務能力。”王莉莉說。

中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰發言

新冠肺炎疫情期間，對縣域醫療能力提出了新要求。中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰表示，縣域醫療是國家醫療衛生體系的重要組成部分，也是基層醫療的主要提供者。此次新冠肺炎疫情防控中，縣域醫共體龍頭單位很好的發揮了救治中轉、物質保障以及培訓指導等重要作用，對基層醫共體成員單位提供了專業支持，一定程度彌補了基層醫療機構在設施設備、救治水平以及人才方面的短板。對于抗疫特別國債的應用，可優先考慮提升縣域能力的短板，特別是對于公共衛生、公共服務性質的項目和內容。

他認為，城市醫聯體和縣域醫共體建設能夠有效的推動醫療資源的下沉，促進溝通協作與物資流通，能夠使醫療服務真正觸達基層社區與鄉鎮。疫情防控常態化背景下，更要落實相關的配套政策，把該項工作做實做細，惠及廣大居民。

中國縣域醫院院長聯盟秘書長孔靈芝發言

中國縣域醫院院長聯盟秘書長孔靈芝表示，面對戰“疫”大考，更要提升縣域醫療的防治能力，平時基層防控網底筑得越牢，戰時才能防得住，打得贏。同時也要加強縣域慢病管理中心建設，形成患者急性救治與長期隨訪管理的閉環和救急病、管慢病相互銜接與支撐的慢病綜合管理體系。中國縣域醫院院長聯盟將持續以解決縣域醫療發展現狀、提升縣域專科能力建設、建立慢病管理體系和搭建會員溝通平臺等為核心開展工作，提升縣域醫療服務能力，助力實現“大病不出縣”的醫改目標。

中國縣域醫院院長聯盟執行主席、北京大學第一醫院心內科教授霍勇發言

對于我國縣域醫療機構未來的發展方面，中國縣域醫院院長聯盟執行主席、北京大學第一醫院心內科教授霍勇表示，近年來中國縣域醫院聯盟致力于縣域醫院學科中心建設，推動重大疾病關鍵環節上標準化、體系化建設。不僅要橫向加強縣域醫院多學科的整合，提升學科能力，更重要的是縱向實現院前、院中、院后的一體化的醫療服務。在推動一體化醫療服務中，不斷地使醫療機構和更加基層的醫院、一級醫院、社區醫院更加有效地連接。以學科提升為抓手的同時，實現急診急救體系、慢病管理體系和健康篩查體系，在信息化建設的基礎上，形成有效的區域覆蓋的一張網。

霍勇強調，縣域醫療機構的能力提升將是一個漫長的過程，如何真正地實現防治結合是未來大家共同的話題。后疫情時代，要進一步完善縣域醫療公共衛生服務體系，提升縣域醫院的診療能力，真正讓縣域醫療機構承載未來中國大部分公眾健康疾病防救治實際的需求。

人民網總裁辦公會成員、人民健康董事長孫海峰在代表主辦方致辭時表示，疫情期間，人民網·人民健康、人民好醫生積極開展了一系列舉措，關注報道基層縣域醫療機構疫情防控工作，積極推動優質醫療資源下沉，打通線上診療咨詢服務。發起“你守護生命，我守護你——人民愛醫行動”等，給一線醫務人員以信心和力量。

去年，由國家衛健委醫政醫管局指導，人民網·人民健康主辦的“強縣域、千縣行”全國啟動大會在北京舉行。啟動至今，反響良好，為各地區開展提升醫療服務能力工作積累了優秀經驗。本次研討會也是為了聚焦后疫情時代下縣域醫療的發展，為全面提升縣級醫院綜合能力而努力。

在線上圓桌論壇環節中，來自江蘇省南京同仁醫院院長朱從健、山東省滕州市中心人民醫院院長楊瓊、江西省豐城市人民醫院副院長謝靜波、河北省巨鹿縣醫院院長吉增良幾位縣域醫院院長代表和企業代表江蘇恒瑞醫藥股份有限公司副總經理劉濤，就疫情防控過程中積累的基層防治經驗、基層醫院目前存在的短板、縣域醫療機構的人才隊伍培養以及互聯網時代如何推動基層防控體系建設等方面的問題也進行了分享和討論。

研討會上，人民網·人民健康與中國縣域醫院院長聯盟進行了戰略合作簽約，共同助力縣域醫療機構高質量發展。

據了解，下一階段，2020年“強縣域 千縣行”線上+線下片區交流會、“縣級醫院院長談能力提升”系列訪談、縣級公立醫院黨建云平臺定向邀約進駐及系列黨建培訓交流活動即將開始，人民網·人民健康將持續挖掘、宣傳典型做法和經驗，匯集各方資源、推動縣域醫院綜合能力提升。