垃圾治理是城市可持續(xù)發(fā)展的重要議題之一，近年來受到各方高度重視，多地積極開展垃圾分類，并推出了許多創(chuàng)新做法。

比如浙江省杭州市余杭區(qū)以市場機制為主導，向龍頭企業(yè)“虎哥環(huán)境公司”購買服務(wù)，將垃圾治理的社會鏈條轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈。在前端以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，建立了“非接觸”的線上垃圾分類回收系統(tǒng)，推進“百姓簡單分、企業(yè)復雜分”；在中端和末端，構(gòu)建了循環(huán)利用一條鏈，最大限度地實現(xiàn)了垃圾的循環(huán)利用。

來自杭州市的這個案例表明：垃圾分類不一定是復雜的手工勞動，更可以是高科技、新模式和專業(yè)化分工。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，建構(gòu)大數(shù)據(jù)化、智能化、市場化、規(guī)模化和人性化的垃圾分類體系尤為重要。

結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，深化智能監(jiān)管系統(tǒng)在城市垃圾治理鏈條中的應(yīng)用。可以利用區(qū)塊鏈系統(tǒng)的可溯源性，對資源化利用企業(yè)精準地分類減稅。比如“虎哥”公司的大數(shù)據(jù)平臺清晰地呈現(xiàn)出其回收垃圾的即時回收量和資源化利用量。有了這樣的大數(shù)據(jù)平臺，管理部門可據(jù)此對高價值的回收品如紙張、塑料瓶等少減稅，甚至不減稅；對低價值的回收品如玻璃、陶瓷等減稅；對有些垃圾如大件垃圾、有害垃圾等隨量精準補貼。

加強后端數(shù)據(jù)分析，提升城市垃圾的整體治理水平。一方面，可以通過分析各類垃圾的峰值時段，建立起本地區(qū)垃圾處置預判機制，提前增配運力、引導分流、提高處置能力，避免處置項目超負荷運作；另一方面，深度挖掘后臺數(shù)據(jù)，包括社會文化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對垃圾產(chǎn)出量和類的影響，從而因地制宜、精準施策。此外，打通數(shù)據(jù)壁壘，還可以為其他應(yīng)用領(lǐng)域提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如通過增加對易腐垃圾含量和成分識別的功能，為相關(guān)部門提供國民膳食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)水平變遷的數(shù)據(jù)，甚至可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供政策支持。

以技術(shù)創(chuàng)新提升垃圾處置效率，降低成本。近年來，“陽光房堆肥”等新技術(shù)不斷推出，力圖通過技術(shù)實現(xiàn)易腐垃圾的資源化利用，雖然還存在著各種需要改進之處，但仍然值得探索。只有擁抱現(xiàn)代科技，垃圾治理模式才能不斷創(chuàng)新發(fā)展。因此，要加大對技術(shù)類固廢處置企業(yè)的支持，建構(gòu)產(chǎn)學研平臺。更進一步，可以從提高城鎮(zhèn)精細化治理能力和培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度審視垃圾分類，通過技術(shù)和模式創(chuàng)新，一方面使其成為推動城鎮(zhèn)環(huán)境治理的切入口，另一方面通過扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，培育高科技環(huán)境類產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（作者系浙江大學公共政策研究院首席專家）