伴隨著疫情惡化加劇，日本菅義偉政權進入了2021年。新一年里，如何做好疫情防控、順利復蘇經濟、在疫情下舉辦東京奧運會等，都是菅義偉政權面臨的重重困難。1月4日，菅義偉首相在東京舉行記者會，就新冠肺炎疫情防控、經濟發展、外交等內容發表講話，強調應對疫情是當務之急。7日，菅義偉針對“一都三縣”（即東京都、埼玉縣、千葉縣以及神奈川縣）發布“緊急事態宣言”。

“一都三縣”再次發布“緊急事態宣言”

日本廣播協會電視臺發布的新冠肺炎疫情最新統計數據顯示，日本1月6日新增確診病例6001例，單日新增首次超過6000例，累計確診259438例；新增死亡病例65例，累計死亡3821例。近三天內，日本1月5日新增確診病例超4900例，創疫情暴發以來新高，1月6日再度刷新紀錄，首次突破6000例，1月7日突破7000例。三日之內新增確診病例就超過1萬例，日本疫情呈加速蔓延之勢。

面對不斷蔓延的新冠肺炎疫情，日本政府此次推出的“緊急事態宣言”實施時間從1月8日開始，一直持續至2月7日，為期一個月。這是自2020年4月以來日本政府再次發布緊急事態宣言。為了將對經濟的影響控制在最低程度，實施緊急事態宣言期間，僅對餐飲店等集中采取疫情防控措施，并不要求中小學停課，16日開始的大學入學考試也將如期進行。

菅義偉在新年記者會上表示，疫苗是控制疫情的關鍵，日本政府將于2月下旬起在全國范圍內推廣疫苗接種，醫務人員和老人優先。他本人將帶頭接種疫苗。至于何時解除緊急事態，日本經濟再生擔當大臣西村康稔表示，將根據疫情的發展形勢再做判斷。具體到東京都，他認為，至少要在單日新增確診病例下降至500例以下再考慮解除。

日本經濟新年開門不利

日媒報道，東京商工調查公司7日發布消息稱，2020年日本餐飲業的破產數（負債額1000萬日元以上，約合人民幣63萬元以上）較上年增加5.3%，達到842家，創年破產數歷史新高。最主要的原因是新冠肺炎疫情蔓延導致全國范圍內國民避免外出。此前破產數最多的是在2011年，當時東日本大地震導致約800家公司破產。而在此次緊急事態宣言中，日本政府要求餐飲店等將營業時間提前至晚8點結束，不按照規定執行者將會被曝光，而響應號召的店鋪將會得到經濟支援。

日本共同社近期對109家主要企業進行的問卷調查結果顯示，七成以上大企業認為日本經濟2021年復蘇緩慢。與政府此前預測日本經濟有望出現創紀錄增長相比，大企業的展望相對保守。調查顯示，由于2020年11月以來日本國內新冠肺炎疫情加速擴散，企業對2021年日本經濟復蘇的看法保持謹慎，認為“2021年經濟將緩慢復蘇”的企業占比為72%，“原地踏步”的占比為17%，“緩慢下滑”的占比為2%，“經濟會增長”的占比僅為2%。

日本政府在去年年底發表的經濟預測中，下調2020財年實際經濟增長率至負5.2%；同時，考慮到新經濟刺激計劃的效果，將2021財年的實際經濟增長率上調至4%。雖然日本政府描繪的藍圖相對樂觀，稱至2022年3月底日本經濟有望恢復至疫前水平，但國際機構和日本經濟學家對日本經濟卻有不同看法。日本經濟研究中心去年12月匯總的最新民間預測結果顯示，2020財年日本經濟增長率為負5.4%，2021財年經濟增長率為3.4%。隨著緊急事態宣言再次發布，日本經濟在2021年伊始便面臨巨大困難。

東京奧運會可能沒有觀眾

伴隨著疫情形勢再次嚴峻，東京奧運會的前景更顯暗淡。4日，“2020東京奧運會”迎來200天倒計時，首相菅義偉當天公開表明2021年夏天舉辦東京奧運會和東京殘奧會的決心，稱“日本將努力做好萬全的防疫措施。將抱著給全世界送去希望和勇氣的決心，推進各項籌備工作”。東京奧運會和殘奧會組織委員會主席森喜朗近日接受日本媒體采訪表示，盡管新冠肺炎疫情嚴峻的狀況會持續，但已經延期的東京奧運會還是要舉辦。此前，國際奧委會和東京奧組委聯合宣布，推遲后的東京奧運會將于今年7月23日開幕，8月8日閉幕，東京殘奧會舉辦時間是8月24日至9月5日。

然而，日本再次發布的緊急事態宣言給東京奧運會的籌備工作增添了巨大困難。在去年日本宣布進入緊急事態期間，東京奧組委九成以上的工作人員都遠程辦公。一名工作人員向媒體透露，“距離開幕僅有半年時間，許多工作必須在現場開展，靠遠程辦公無法實現”。而就在4日，東京奧組委公布，一名在東京都辦公室上班的50多歲男性員工確診感染新冠病毒，這是東京奧組委第14名被感染的員工。

日本奧委會主席山下泰裕4日表示，東京奧運會的形式將會發生變化，可能會沒有觀眾，但他們將竭盡全力讓全世界的運動員到東京參賽。他說：“東京不可能像倫敦和里約那樣舉辦一屆奧運會了，奧運會的形式將會改變，可能會沒有現場觀眾，運動員和觀眾之間可能無法進行互動。”

國際奧委會高級官員迪克·龐德7日在接受媒體采訪時表示，參會運動員應當優先接種新冠疫苗，這樣才能避免東京奧運會被取消。龐德稱，他相信，只要實現運動員提前接種疫苗，奧運會仍能舉行。國際奧委會也正在考慮協助那些不具備接種條件的運動員在夏季之前實現接種。