“垃圾分類的效果如何能長效維持？復(fù)旦大學環(huán)境科學與工程系的瑪麗·哈德教授專門針對與我們開展合作的社區(qū)作為研究對象，從人類的可持續(xù)行為研究角度分析出12個關(guān)鍵要素。瑪麗教授覺得，我們已經(jīng)抓住其中的絕大部分，這也是我們在推廣垃圾分類上比較成功的原因。”常年帶著保溫杯，幾乎不買瓶裝水的宋慧告訴記者。

宋慧是上海靜安區(qū)愛芬環(huán)保科技咨詢服務(wù)中心的總干事，這家民非組織已經(jīng)創(chuàng)辦近10年，目前，上海市的各級政府通過購買其服務(wù)，已在300多個社區(qū)推進垃圾分類，覆蓋超18萬戶居民，收獲較好的效果，“根據(jù)復(fù)旦大學的調(diào)查（以40個小區(qū)為樣本），我們介入的大部分社區(qū)能夠分出廚余（濕）垃圾的比率達到70%以上，這個數(shù)據(jù)超過了倫敦。”

日常生活中，有哪些因素決定一個人亂不亂丟垃圾？又有哪些因素讓人們養(yǎng)成垃圾分類的習慣？宋慧向廣州日報全媒體記者介紹了他們的實踐經(jīng)驗。

文、圖/廣州日報全媒體記者 武威、張丹

去年12月10日，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會上，我國宣布包括上海、廣州在內(nèi)的46個重點城市已基本建成了生活垃圾分類系統(tǒng)。垃圾分類的“廣東標準”也應(yīng)運而生，最新頒布的《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》規(guī)定：未按分類規(guī)定投放生活垃圾，情節(jié)嚴重的，將對個人處100元以上500元以下的罰款。垃圾分類又一次成為全民熱點話題，如今法制已經(jīng)建立，而垃圾分類背后的人類行為學動因，同樣值得一探。

行為持續(xù)6個月方能成習慣

宋慧告訴記者，專家研究發(fā)現(xiàn)，如果一個人的行為能持續(xù)6個月，就會養(yǎng)成一個習慣，并且這個習慣不會輕易改變，“要養(yǎng)成垃圾分類這個習慣，從我們這些年的實踐來看，志愿者很重要。此外，客觀上垃圾廂房干不干凈、垃圾廂房旁邊是否有洗手池等細節(jié)也都很關(guān)鍵。我們觀察過，如果垃圾廂房旁邊臟亂差、味道大，人們是不會愿意接近垃圾廂房的，大家漸漸就會把垃圾‘飛’過去，最后環(huán)境越來越差……”宋慧介紹，垃圾分類是最需要持之以恒的事，養(yǎng)成這一“新時尚”，背后有12個行為改變要素，“這12個要素是瑪麗教授通過研究社區(qū)后提出來的。分別是1、知識：讓居民清楚了解到垃圾分類是嚴肅的事情；2、角色：確認每個人都清楚他們各自的職責；3、社會共識：讓居民感到這是件有意義的事；4、對能力的信任：相信你的社區(qū)可以成功，參與者具備相應(yīng)的能力；5、對結(jié)果的信任：社區(qū)的居民相信他們的行動會帶來不同；6、技能：具體的一些手段、比如依靠志愿者的力量；7、情感：關(guān)注居民的正面或負面的情感；8、設(shè)施和資源：干凈的垃圾廂房、洗手池、給居民發(fā)廚余垃圾桶；9、提醒與注意力：好的宣傳手段和清晰的標識等；10、動機：居民需要進一步的推動力和激勵手段；11、行為規(guī)劃：幫助居民制定可行的分類計劃；12、習慣培養(yǎng)：制定一些有利于培養(yǎng)居民習慣的計劃。”

而在實踐中，還有一些因素是阻礙人們?nèi)ホ`行垃圾分類的，宋慧所在的團隊也在積極做改進。比如上海要求大家丟廚余垃圾的時候是要除去垃圾袋的，但這樣很多人就會弄臟手，所以他們就會在垃圾箱旁建一個水槽給居民洗手，到了冬天，還要為居民準備熱水洗手。“我們要在實踐中發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些阻礙人們?nèi)ホ`行垃圾分類的因素，這樣才能保證垃圾分類的持續(xù)。”宋慧說。

從小區(qū)內(nèi)動員“積極分子”

早在2011年，宋慧便和他的伙伴們一起，以環(huán)保公益小組的形式探索在小區(qū)里宣傳讓居民進行垃圾分類。他們進入社區(qū)之后，首先對社區(qū)開展垃圾分類的情況進行調(diào)研，包括該小區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)施、垃圾的產(chǎn)量，以及居民對垃圾分類的認識程度等，同時也要了解各個利益相關(guān)方的態(tài)度，包括社區(qū)內(nèi)以及社區(qū)外的政府相關(guān)職能部門，還有運輸垃圾的企業(yè)等。

“我們的經(jīng)驗是，只有各方的力量共同去推動，才能將垃圾分類這件事做好，只靠一個社會組織，或者一個小區(qū)的物業(yè)，或是政府某個單一的相關(guān)職能部門去推動都是很難的。居民永遠是垃圾分類的主體。”宋慧說，每次他們的調(diào)研問卷最后都是同一個問題——您愿不愿意成為社區(qū)垃圾分類的志愿者？

“通過這樣的方式，我們找到了一些熱心垃圾分類的志愿者，我們的理念是，一定要把小區(qū)內(nèi)部的力量動員起來，這些住在小區(qū)里的志愿者最合適不過，如今垃圾分類強調(diào)黨建引領(lǐng)，越來越多的社區(qū)黨員也成為我們的志愿者。”宋慧說，在上海每個小區(qū)都“臥虎藏龍”，就算是一個只有100多戶的小區(qū)，里面都有可能有影響力很大的人來支持垃圾分類。

宋慧最開始做垃圾分類的一個小區(qū)里，住著一個上海滑稽戲的元老級藝術(shù)家，經(jīng)過溝通了解，他就非常支持垃圾分類。“像這位老藝術(shù)家，只要是他認可的事情，他就非常愿意投入，那年中秋，他自編、自創(chuàng)、自演了一場垃圾分類的戲劇，親自給小區(qū)居民演了一場，起到了非常好的作用，至今這個小區(qū)的垃圾分類也都做得非常好。”

宋慧告訴記者，他們在2011年做的第一個小區(qū)，是此前招募了一些當?shù)亟值赖谋镜刂驹刚撸�一起進入小區(qū)早晚做垃圾分類的指導(dǎo)，在幾個月之后，居民已經(jīng)養(yǎng)成了習慣，他們就慢慢退了出來，至今這個小區(qū)仍保持很好的分類習慣。

而當做第二個小區(qū)時，則是真正將小區(qū)內(nèi)的“積極分子”動員起來了，包括業(yè)委會代表、黨支部的黨員，熱心垃圾分類的志愿者，將這些人組織起來做培訓(xùn)，一起推動小區(qū)垃圾分類。

“志愿者是一個關(guān)鍵因素，他們會站在垃圾投放點邊上指導(dǎo)人們?nèi)绾芜M行垃圾分類，也會上門進行宣傳，習慣的養(yǎng)成需要持之以恒。”而宋慧表示，如果發(fā)現(xiàn)人們垃圾分類錯了，志愿者也要講究“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”，“我們不能魯莽地批評，更不能當著他們的面替其重新分類，而是應(yīng)當以鼓勵為主，有禮貌地告訴他們該怎么分，下回投放時不要投錯。”

總結(jié)出“三期十步法”經(jīng)驗

長期在社區(qū)推廣垃圾分類工作，愛芬環(huán)保也總結(jié)出一套垃圾分類的“三期十步法”，作為經(jīng)驗推廣到其他社區(qū)。

“這三個‘期’很長，‘導(dǎo)入期’是3個月左右，‘執(zhí)行期’是2～3個月， ‘維持期’則是一個更長期的過程。”宋慧介紹，“導(dǎo)入期”包括社區(qū)調(diào)研、工作小組、硬件設(shè)施、宣傳動員、人員培訓(xùn)等五個步驟，而“執(zhí)行期”則包括了正式啟動、值班督促、社區(qū)激勵三個步驟，“持續(xù)期”則包括了總結(jié)評估、制度建設(shè)。

“具體執(zhí)行起來，如果某個環(huán)節(jié)做得不充分，都有可能導(dǎo)致最終的效果不佳。”宋慧說，“我們公益組織會滲入到社區(qū)半年左右，之后垃圾分類的效果如何，很大程度上要看后期制度建設(shè)的結(jié)果。”

宋慧舉例，上海某小區(qū)從2012年開始垃圾分類，至今還有志愿者每天巡查垃圾分類的情況。在他們撤出之后，業(yè)委會接過了“大旗”，把垃圾分類的要求寫進了小區(qū)物業(yè)管理要求中，每當有新住戶搬進來時就會告知他們小區(qū)垃圾分類的現(xiàn)實情況和要求，所以，小區(qū)的垃圾分類參與率依然保持在很高的水準，“上海、廣州都是流動人口非常多的城市，小區(qū)住戶的流動性大，所以這也是我們要關(guān)注的。” 宋慧說。

宋慧認為，真正做好垃圾分類仍需要一定的時間，“垃圾分類的工作未來都會變成一個精細化的管理。垃圾分類處理，不僅僅是一個環(huán)保問題，也是一個城市管理問題，同時還涉及到社會的方方面面。”宋慧說。

記者手記：

面對面宣傳最有效

要讓居民成為分類主體

垃圾分類是“新時尚”，同樣是新習慣。而要讓原本沒有分類習慣的社區(qū)居民養(yǎng)成這一習慣，既需要法律的保障，更需要居民的認同，在采訪中，記者意識到這需要更多的面對面宣傳。上海包運大廈是上海市的知名垃圾分類優(yōu)秀小區(qū)，其中有不少經(jīng)驗值得我們思考。

包運大廈高25層，每層10戶，過去10戶人家共有一個樓層里的垃圾桶，2016年10月，經(jīng)過多次實地考察和訪談，愛芬環(huán)保提出小區(qū)有效推進垃圾分類的前提是先進行高層撤桶。為了推動居民達成這一共識，小區(qū)不斷進行動員，有序開展撤桶工作和垃圾分類信息宣傳。小區(qū)內(nèi)還特地設(shè)置了黑板報，愛芬環(huán)保還召開社區(qū)培訓(xùn)會，組織大家參觀垃圾分類后端處理廠，志愿者團隊更是挨家挨戶宣傳，為居民耐心地講解撤桶的好處及垃圾分類的要求。

經(jīng)過5個多月的前期準備，該小區(qū)于2017年3月正式啟動垃圾分類。但啟動后仍然有各種難題，比如居民很難適應(yīng)垃圾除袋投放；租戶比例高，30%~40%的人是租戶，因為上下班時間偏早或偏晚，志愿者很難宣傳到位；仍有少數(shù)居民不愿意撤桶，有些人直接丟到小區(qū)外的公共垃圾桶等。

面對這些困境，該小區(qū)做了三大塊的工作。

第一是確立共識。小區(qū)通過黑板報、微信群等途徑及時與居民溝通，通報小區(qū)的各事項，讓居民在對具體事件的討論中達成共識。

第二是營造氛圍。該小區(qū)堅持發(fā)揮榜樣帶動作用，樹立3戶居民作為典型，在小區(qū)微信群里分享好人好事，給予居民和志愿者精神激勵。志愿者對于垃圾分類做得好的居民會給予口頭上的表揚和感謝；而對于未養(yǎng)成分類習慣的居民則給予熱情的指導(dǎo)。這樣，垃圾分類就會漸漸在社區(qū)內(nèi)形成氛圍。

第三是調(diào)動情感。該小區(qū)每年組織召開年終總結(jié)會，正面宣傳先進個人和志愿者的奉獻。

如今，包運大廈的垃圾分類參與率已經(jīng)達到95%。隨著垃圾分類工作的不斷推進，小區(qū)內(nèi)部的人際關(guān)系和人情氛圍都發(fā)生了很好的轉(zhuǎn)變。

垃圾分類是一項尤其需要持之以恒推進的工作，而做好這件事，一定要發(fā)動居民成為主體。（全媒體記者 武威、張丹）