隨著我國(guó)人口老齡化程度的加深，老年消費(fèi)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。老年群體塑造了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的諸多特征。例如，老年人生理功能衰退后對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品的依賴性增強(qiáng)，其活動(dòng)范圍和行為模式也受到限制，而且對(duì)網(wǎng)購(gòu)等新事物的判斷能力不足。這些特征要求我們?cè)谕苿?dòng)消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，為老年群體構(gòu)建更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　調(diào)查顯示，除衣食住行等日常生活開支外，我國(guó)老年人將30%甚至更多的消費(fèi)支出用于營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)、社交娛樂、健康醫(yī)療等方面，且消費(fèi)潛能巨大。與此同時(shí)，這些領(lǐng)域也成為消費(fèi)投訴的重點(diǎn)，老年消費(fèi)環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。

　　近年來，市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)老年消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，積極探索線下無(wú)理由退貨、經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付等制度，各地主動(dòng)找短板補(bǔ)差距，開展消費(fèi)投訴公示試點(diǎn)、大中城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)等政策創(chuàng)新，提升了老年消費(fèi)者的獲得感。“十四五”時(shí)期，要繼續(xù)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步改善老年消費(fèi)環(huán)境。

　　首先是有為政府“護(hù)老”。要發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管總局等綜合監(jiān)管部門和文旅、交通、金融等行業(yè)監(jiān)管部門分工協(xié)作的積極性，構(gòu)建老年消費(fèi)綜合維權(quán)體系，提升監(jiān)管能力。

　　其次是有效市場(chǎng)“助老”。要降低企業(yè)制度性交易成本，從源頭提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，推出更加豐富的產(chǎn)品和服務(wù)讓老年人自主選擇。

　　第三是有序社會(huì)“愛老”。防范化解消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)、資源、信息散布在各類主體，需要構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。社會(huì)組織正在發(fā)揮越來越重要的作用，打通老年?duì)I養(yǎng)健康的科研、臨床、產(chǎn)業(yè)、政策鏈條。后續(xù)還需要形成全社會(huì)共同關(guān)愛老年消費(fèi)者的良好氛圍。

　　與營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境一樣，消費(fèi)環(huán)境也是承載經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏觀制度體系，對(duì)于激發(fā)消費(fèi)意愿、引導(dǎo)消費(fèi)行為具有重要作用，在構(gòu)建新發(fā)展格局中意義重大。用高效能監(jiān)管治理助推高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好滿足老年人高品質(zhì)生活，這三個(gè)“高”是老年消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的邏輯主線，是統(tǒng)籌老年消費(fèi)發(fā)展和安全的必然遵循。

　　（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月20日 19 版）