社區(qū)老年人的“吃飯問題”關(guān)系到居民養(yǎng)老的幸福指數(shù)。自從居家養(yǎng)老保障被列入接訴即辦“每月一題”以來，市委社會(huì)工委市民政局以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，對(duì)5000例“涉老”訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分析，將養(yǎng)老助餐服務(wù)作為解決居家養(yǎng)老保障問題的突破口，通過發(fā)展1000家養(yǎng)老助餐點(diǎn)、劃分責(zé)任片區(qū)、明確責(zé)任清單等措施，為全市24.7萬在冊(cè)居家基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

　　本市今年計(jì)劃發(fā)展1000家養(yǎng)老助餐點(diǎn)，加快養(yǎng)老助餐點(diǎn)全覆蓋，讓老年人在家門口吃上物美價(jià)廉的“暖心飯”。北京青年報(bào)記者從市委社會(huì)工委市民政局獲悉，居家養(yǎng)老保障問題作為“每月一題”27個(gè)具體問題之一重點(diǎn)治理，從去年以來本市出臺(tái)一系列文件，引導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站聚焦全市基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，通過劃分責(zé)任片區(qū)、明確責(zé)任清單等措施，實(shí)現(xiàn)全市1000余家養(yǎng)老服務(wù)驛站基本完成與全市24.7萬在冊(cè)居家基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)對(duì)接，為家庭養(yǎng)老提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

　　確定24.7萬人的養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象名單

　　市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹，通過對(duì)5000例“涉老”訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分析，民政部門將養(yǎng)老助餐服務(wù)作為解決居家養(yǎng)老保障問題的突破口，同時(shí)也明確了基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。

　　“去年，我們?cè)谌珖?guó)率先明確了基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象包括三類人，一是城鄉(xiāng)特困老年人等托底保障群體；二是低保或低收入家庭失能、失智、高齡老年人等困境保障群體；三是失能、失智、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等重點(diǎn)保障群體。”李紅兵指出，在明確了基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象之后，在今年的“每月一題”確定當(dāng)中，市民政局抓緊時(shí)間將其變成了一份名單，“這份名單顯示，北京市在冊(cè)居家基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象共計(jì)24.7萬人，這些人是我們政府應(yīng)該組織社會(huì)服務(wù)、提供各類政策支持，為其解決困難。”

　　養(yǎng)老驛站服務(wù)清單即將出臺(tái)

　　怎樣讓這24.7萬人的訴求能夠“未訴先辦”？“一是要走進(jìn)‘家門’，二是要走進(jìn)‘心門’。而這正是我們賦予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的一個(gè)新的職責(zé)。”李紅兵介紹，全市1000余家養(yǎng)老驛站在過去的這5個(gè)多月時(shí)間中，主動(dòng)上門與服務(wù)對(duì)象建立一一對(duì)接關(guān)系，并挨家挨戶地向基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象發(fā)放服務(wù)承諾書，“要讓片區(qū)的老人在面臨困難的時(shí)候知道去找誰(shuí)”。

　　李紅兵強(qiáng)調(diào)，從市、區(qū)兩級(jí)層面，正在抓緊修訂對(duì)于驛站的扶持政策。各區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行養(yǎng)老“屬地責(zé)任”，制定“三個(gè)清單”，即驛站主體清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單，同步開展驛站信息公開公示，實(shí)現(xiàn)在兩個(gè)場(chǎng)所（即責(zé)任片區(qū)所屬社區(qū)或村、驛站服務(wù)場(chǎng)所）、一個(gè)人群（即責(zé)任片區(qū)覆蓋的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象）驛站信息公示率100%，確保責(zé)任片區(qū)內(nèi)每位基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象有人管。

　　對(duì)于驛站的服務(wù)清單，李紅兵指出，清單正在征求意見當(dāng)中，不久后將發(fā)布，“為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供的巡視探訪、養(yǎng)老顧問、個(gè)人清潔、跌倒應(yīng)急等基本養(yǎng)老服務(wù)都會(huì)被納入清單之中，以確保老人服務(wù)需求能快速響應(yīng)。”

　　首個(gè)養(yǎng)老助餐數(shù)字化試點(diǎn)啟動(dòng)

　　針對(duì)居家社區(qū)老年人普遍存在的“做飯難”問題，市民政局督促全市所有養(yǎng)老驛站全面開展助餐服務(wù)，擴(kuò)大養(yǎng)老助餐服務(wù)供給。“今年計(jì)劃發(fā)展1000家養(yǎng)老助餐點(diǎn)，加快養(yǎng)老助餐點(diǎn)全覆蓋，讓老年人在家門口吃上物美價(jià)廉的‘暖心飯’。”李紅兵說。

　　北青報(bào)記者了解到，截至目前，全市已開展助餐服務(wù)的養(yǎng)老驛站684個(gè)（其中東城45個(gè)，西城31個(gè)，朝陽(yáng)118個(gè)，豐臺(tái)48個(gè)，石景山33個(gè)，房山57個(gè)，通州81個(gè)，昌平30個(gè)，大興52個(gè)，門頭溝15個(gè)，平谷14個(gè)，懷柔53個(gè)）。例如，朝陽(yáng)百子灣家園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的老年餐桌，每當(dāng)開餐，驛站門口便排起了長(zhǎng)隊(duì)。由于價(jià)格便宜，省去了燒飯做菜的辛苦，老年餐桌深受老年人的歡迎。

　　同時(shí)，養(yǎng)老助餐還對(duì)接外賣平臺(tái)，讓助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)“智能化”。今年3月，北京首個(gè)養(yǎng)老助餐數(shù)字化試點(diǎn)正式啟動(dòng)，參與首批試點(diǎn)的驛站包括西城區(qū)的3個(gè)街道、4家企業(yè)的6個(gè)站點(diǎn)，通過與外賣平臺(tái)簽約，為輻射區(qū)域內(nèi)老年人提供團(tuán)餐、送餐上門等服務(wù)。

　　此外，市民政局正在與北京營(yíng)養(yǎng)源研究所研究老年?duì)I養(yǎng)餐供給配送問題，探索搭建老年特殊營(yíng)養(yǎng)餐中央廚房，解決老年人失能導(dǎo)致的吞咽困難和營(yíng)養(yǎng)不足等問題。同時(shí)，民政部門也在抓緊制定《北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)實(shí)施辦法》，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、屬地管理、多元支撐”原則，按照一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈要求，重點(diǎn)在城區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃老年餐集中配送中心和養(yǎng)老助餐點(diǎn)布局，進(jìn)一步健全完善布局均衡、方便可及的養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)定養(yǎng)老助餐服務(wù)對(duì)象、補(bǔ)貼方式及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，既能激活市場(chǎng)活力、讓群眾有獲得感，又能讓財(cái)政兜得住。

　　文/本報(bào)記者 解麗

　　典型案例

　　西城區(qū)將全面推廣數(shù)字化養(yǎng)老助餐服務(wù)

　　端午節(jié)前夕，在西城建功南里社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，一群老年人正圍坐在一起，學(xué)習(xí)如何制作香囊。時(shí)間很快將近中午，飯菜的香氣提醒老人們?cè)摮燥埩耍�于是，老人們拿出餐具，排�?duì)打飯。

　　“今天有雞腿，老伴兒愛吃這個(gè)！”與驛站隔樓而居的劉瑞謙阿姨告訴北青報(bào)記者，驛站的老年餐桌解決了自己的大問題，“以前就是再累也都自己買菜做飯，現(xiàn)在每周至少在老年餐桌吃三天飯。在這兒吃飯不僅每天吃得不重樣，還可以依據(jù)自己的口味提要求，25元餐標(biāo)的老年餐，刷老年卡之后僅要18元，又方便又便宜！”

　　據(jù)驛站負(fù)責(zé)人馬洪延介紹，開業(yè)不到兩年，驛站就成了白紙坊街道社區(qū)老人的“食堂”。驛站改變了原有一張菜譜打天下的模式，會(huì)征詢老人的意見，再配備專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)師，結(jié)合當(dāng)季菜，每周四公布下周的菜譜。

　　此外，老年人還能享受到一系列個(gè)性化的餐飲服務(wù)。比如，老人家里來了客人，驛站的廚師可以上門做飯，也可以把食材送到驛站，進(jìn)行“來料加工”。除此之外，驛站每周還推出主食、醬貨等外賣，供老年人采購(gòu)。“現(xiàn)在每天上門的老人有150至180人次，我們輻射周邊5個(gè)社區(qū)，但運(yùn)行了一段時(shí)間之后，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)外的老人也都過來吃飯，很受歡迎。”馬洪延說，下一步驛站也會(huì)考慮“養(yǎng)老助餐”的數(shù)字化建設(shè)。

　　事實(shí)上，為全面提升西城區(qū)“養(yǎng)老助餐”服務(wù)能力，適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，西城區(qū)正在探索“養(yǎng)老助餐”數(shù)字化試點(diǎn)工作。據(jù)西城區(qū)民政局局長(zhǎng)李薇介紹，目前選定了西長(zhǎng)安街街道、展覽路街道、月壇街道三個(gè)街道，汽南社區(qū)養(yǎng)老驛站、復(fù)北社區(qū)養(yǎng)老驛站、汽北社區(qū)養(yǎng)老驛站、露圓社區(qū)養(yǎng)老驛站、太仆寺社區(qū)養(yǎng)老驛站等5家站點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步進(jìn)行簽約、連鎖化運(yùn)營(yíng)，完成線上團(tuán)餐、到店就餐、送餐上門的服務(wù)模式。

　　李薇表示，養(yǎng)老助餐數(shù)字化服務(wù)模式，可為老年人提供團(tuán)餐、外賣、到店點(diǎn)餐三種服務(wù)，可由老年人根據(jù)需求選擇相應(yīng)服務(wù)方式。老年人及其家屬可以通過線上下單，以點(diǎn)餐的形式獲取自己所需要的餐食；餐飲企業(yè)可以線上接單，精準(zhǔn)對(duì)接老年人的需求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為有需求的老年人集中供餐或訂餐，提供堂食或外賣。

　　下一步，西城將進(jìn)行基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象需求摸底工作，全面推廣數(shù)字化養(yǎng)老助餐服務(wù)。把“老有所餐”打造成為一項(xiàng)“民心暖心工程”。

　　文/本報(bào)記者 解麗 攝影/本報(bào)記者 郝羿