肖偉代表：建設(shè)“醫(yī)康養(yǎng)護”融合型養(yǎng)老機構(gòu) 提升“養(yǎng)老獲得感”

【編者按】今年是黨的二十大召開之年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。進入2022年，處于市場一線的眾多企業(yè)如何在“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的基調(diào)上乘勢而上、奮勇前進？今年兩會，來自產(chǎn)業(yè)前沿的代表委員紛紛圍繞經(jīng)濟民生話題踴躍建言。

全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉。受訪者供圖

“隨著人民群眾生活水平不斷提升，養(yǎng)老需求正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，建設(shè)能夠提供全方位養(yǎng)老服務供給、滿足多層次養(yǎng)老需求的中國特色養(yǎng)老服務體系的重要性和緊迫性日益凸顯。”近日，全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉做客人民網(wǎng)《對話企業(yè)家》欄目時表示，應扶持機構(gòu)養(yǎng)老服務模式的快速發(fā)展，提升我國養(yǎng)老服務能力，促進健康中國建設(shè)。

提供資金和財稅支持 鼓勵養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

據(jù)民政部最新數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全國老年人口預計會突破3億，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

我國老齡化程度加劇，市場需求巨大，但是養(yǎng)老服務供應嚴重不足。訪談中，肖偉表示，社會養(yǎng)老需求不斷擴大，需要動員社會力量深度參與。目前國內(nèi)雖然有一些企業(yè)已布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但由于投入大、回報低，投資周期長，無可復制的成熟模式，極易挫傷企業(yè)積極性，不利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

他認為，應加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度，一是建議降低養(yǎng)老服務機構(gòu)運營成本，可以從稅收上給予優(yōu)惠，對新建政府重點養(yǎng)老項目可以從土地增值稅、房產(chǎn)稅征收上予以優(yōu)惠；二是對養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)及運營給予補貼；三是鼓勵金融機構(gòu)給以支持，提供低息、免息和中長期貸款，幫助機構(gòu)建設(shè)與運營。

建設(shè)“醫(yī)康養(yǎng)護”融合型機構(gòu) 提升“養(yǎng)老獲得感”

隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老模式出現(xiàn)多元化，如居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)志愿者互助性養(yǎng)老等，豐富了我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。肖偉認為，這些多元養(yǎng)老方式中，機構(gòu)養(yǎng)老具有基礎(chǔ)設(shè)施健全、服務內(nèi)容專業(yè)、健康保障安全等優(yōu)勢，將會是我國未來養(yǎng)老體系的關(guān)鍵支撐及主流模式，幫助指引他們產(chǎn)業(yè)升級具有深遠意義。

肖偉提出，養(yǎng)老機構(gòu)應向“醫(yī)康養(yǎng)護”融合的新型養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型，提供集養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理于一體的一站式養(yǎng)老服務。鼓勵機構(gòu)將中醫(yī)藥的“治未病”理念、養(yǎng)生技術(shù)、保健方法和康復治療融入到養(yǎng)生養(yǎng)老服務實踐中。支持將此類養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)立的門診部納入當?shù)蒯t(yī)聯(lián)體、康復中心納入當?shù)厝�級康復分級診療體系，優(yōu)先將養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的門診部、康復中心、護理院等納入醫(yī)保定點支付范圍，徹底打通養(yǎng)老和醫(yī)療脫節(jié)的癥結(jié)，讓老人在養(yǎng)老機構(gòu)足不出戶就能享受便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務及醫(yī)保待遇，提升養(yǎng)老獲得感。

加快養(yǎng)老服務人才培養(yǎng) 保障“老有所安”

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億。如何打通養(yǎng)老“最后一公里”，讓“老有所安”？在肖偉看來，應加速對養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)人才的培養(yǎng)，對養(yǎng)老人才培育培養(yǎng)進行頂層設(shè)計，拓寬養(yǎng)老護理人才的職業(yè)發(fā)展前景。

同時，他提出了四點建議：一是開展從業(yè)人員職業(yè)培訓和資格認證，對已在職在崗人員開展定期技能培訓與業(yè)務水平學習，對養(yǎng)老管理服務人才要進行職稱評定，強化專業(yè)化、多元化培養(yǎng)；二是推動校企合作，促進養(yǎng)老機構(gòu)與院校建立定向培養(yǎng)模式，對實施產(chǎn)教融合、開展養(yǎng)老管理服務人才專業(yè)化培養(yǎng)的機構(gòu)予以適當?shù)呢斦�支持；三是為從業(yè)人員提供完善的社會保障制度，加大對養(yǎng)老機構(gòu)引進專業(yè)養(yǎng)老管理服務人才的補貼力度，以減少人員流失；四是鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法到養(yǎng)老服務機構(gòu)進行多點執(zhí)業(yè)，加快養(yǎng)老機構(gòu)人才資源的共享互通。

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