肖偉代表：建設(shè)“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 提升“養(yǎng)老獲得感”

【編者按】今年是黨的二十大召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。進(jìn)入2022年，處于市場一線的眾多企業(yè)如何在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)上乘勢而上、奮勇前進(jìn)？今年兩會(huì)，來自產(chǎn)業(yè)前沿的代表委員紛紛圍繞經(jīng)濟(jì)民生話題踴躍建言。

全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉。受訪者供圖

“隨著人民群眾生活水平不斷提升，養(yǎng)老需求正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，建設(shè)能夠提供全方位養(yǎng)老服務(wù)供給、滿足多層次養(yǎng)老需求的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯。”近日，全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉做客人民網(wǎng)《對話企業(yè)家》欄目時(shí)表示，應(yīng)扶持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式的快速發(fā)展，提升我國養(yǎng)老服務(wù)能力，促進(jìn)健康中國建設(shè)。

提供資金和財(cái)稅支持 鼓勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

據(jù)民政部最新數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全國老年人口預(yù)計(jì)會(huì)突破3億，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

我國老齡化程度加劇，市場需求巨大，但是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足。訪談中，肖偉表示，社會(huì)養(yǎng)老需求不斷擴(kuò)大，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量深度參與。目前國內(nèi)雖然有一些企業(yè)已布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但由于投入大、回報(bào)低，投資周期長，無可復(fù)制的成熟模式，極易挫傷企業(yè)積極性，不利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

他認(rèn)為，應(yīng)加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度，一是建議降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，可以從稅收上給予優(yōu)惠，對新建政府重點(diǎn)養(yǎng)老項(xiàng)目可以從土地增值稅、房產(chǎn)稅征收上予以優(yōu)惠；二是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)及運(yùn)營給予補(bǔ)貼；三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給以支持，提供低息、免息和中長期貸款，幫助機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)營。

建設(shè)“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”融合型機(jī)構(gòu) 提升“養(yǎng)老獲得感”

隨著社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)老模式出現(xiàn)多元化，如居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)志愿者互助性養(yǎng)老等，豐富了我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。肖偉認(rèn)為，這些多元養(yǎng)老方式中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老具有基礎(chǔ)設(shè)施健全、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)、健康保障安全等優(yōu)勢，將會(huì)是我國未來養(yǎng)老體系的關(guān)鍵支撐及主流模式，幫助指引他們產(chǎn)業(yè)升級具有深遠(yuǎn)意義。

肖偉提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)向“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”融合的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提供集養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理于一體的一站式養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥的“治未病”理念、養(yǎng)生技術(shù)、保健方法和康復(fù)治療融入到養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐中。支持將此類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)立的門診部納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)聯(lián)體、康復(fù)中心納入當(dāng)?shù)厝�級康�?fù)分級診療體系，優(yōu)先將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的門診部、康復(fù)中心、護(hù)理院等納入醫(yī)保定點(diǎn)支付范圍，徹底打通養(yǎng)老和醫(yī)療脫節(jié)的癥結(jié)，讓老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)足不出戶就能享受便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)保待遇，提升養(yǎng)老獲得感。

加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng) 保障“老有所安”

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達(dá)2.64億。如何打通養(yǎng)老“最后一公里”，讓“老有所安”？在肖偉看來，應(yīng)加速對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)人才的培養(yǎng)，對養(yǎng)老人才培育培養(yǎng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，拓寬養(yǎng)老護(hù)理人才的職業(yè)發(fā)展前景。

同時(shí)，他提出了四點(diǎn)建議：一是開展從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，對已在職在崗人員開展定期技能培訓(xùn)與業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)，對養(yǎng)老管理服務(wù)人才要進(jìn)行職稱評定，強(qiáng)化專業(yè)化、多元化培養(yǎng)；二是推動(dòng)校企合作，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與院校建立定向培養(yǎng)模式，對實(shí)施產(chǎn)教融合、開展養(yǎng)老管理服務(wù)人才專業(yè)化培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持；三是為從業(yè)人員提供完善的社會(huì)保障制度，加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老管理服務(wù)人才的補(bǔ)貼力度，以減少人員流失；四是鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才資源的共享互通。

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