李瑪琳委員：建立資金保障長效機制 提升農村居民健康素養

編者按：健康無小事，點滴系民生。黨的二十大報告將“健康中國”建設作為我國2035年發展總體目標的一個重要方面。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全國兩會拉開帷幕，全國人大代表、全國政協委員圍繞健康問題積極建言獻策。即日起，人民網推出“代表委員談健康”系列報道。

全國政協委員、民進中央副主席、云南省政協副主席、民進云南省委會主委李瑪琳。張禹攝

“健康素養是健康的重要決定性因素。提升健康素養，是提高全民健康水平最根本、最經濟、最有效的措施之一。”全國政協委員、民進中央副主席、云南省政協副主席、民進云南省委會主委李瑪琳在接受人民網記者采訪時表示，我國居民健康素養水平穩步提升，從2012年的8.8%提高到2021年的25.4%。但是，城鄉差距比較明顯。面對人民群眾日益增長的健康需求，農村居民健康素養還有很大提升空間。

李瑪琳表示，民進中央高度關注農村居民健康素養提升問題。今年全國兩會，民進中央向全國政協十四屆一次會議提交了《關于提升農村居民健康素養的提案》。

民進中央在相關調研中發現，目前，在提升農村居民健康素養方面，存在地方政府認識水平不同，工作情況差異較大；農村居民自身健康意識不強，健康信息獲取有限；工作保障存在短板，缺乏資金和人才支撐等問題。

民進中央結合調研和討論成果對此提出建議。李瑪琳說，建議加強國家層面工作指導與監督考核。貫徹落實“將健康融入所有政策”要求，由相關部門牽頭出臺指導性文件，明確各級政府、各個部門職責，明確工作內容、形式和標準，建立政府主導、部門合作、全社會參與的工作機制。結合農村實際，加強健康素養評價指標體系研究，依靠基層醫療衛生網絡，提升基層健康素養監測調查能力，確保健康素養監測數據的真實性、客觀性、可靠性。加強信息化建設，建立全國健康素養監測數據庫，加強農村重點人群、重點疾病和重點健康問題的專項監測。完善考核機制，指導不同地區針對本地實際，科學制定考核辦法和標準。鞏固拓展健康扶貧成果，深入推進健康鄉村建設。

建議拓寬農村居民健康教育途徑。大力開展農村愛國衛生運動，倡導文明健康綠色環保生活方式，提升農村居民健康知識知曉率，鼓勵形成良好衛生和生活習慣。充分運用公共媒體和自媒體開展健康知識宣傳和普及，加大健康公益廣告投放力度，打擊虛假健康信息，確保宣傳內容的權威性和可及性。充分發揮學校在健康教育中的重要作用，提高健康教育課開課率，通過開展“小手拉大手”健康知識宣傳活動，注重對家庭成員的影響帶動，擴大健康知識宣傳面。充分發揮基層公共文化服務體系功能，利用村級文化服務中心開展健康教育，將健康教育納入公共文化服務活動，探索通過文藝表演等農村居民喜聞樂見的形式進行健康知識傳播。針對不同地區文化環境及居民健康狀況，確定不同的健康知識傳播內容，把聽得懂用得上的健康知識送到居民身邊。

建議加大農村居民健康素養提升工作保障力度。加大資金投入，建立資金保障長效機制，明確中央財政和地方政府資金投入比例，中央資金重點向脫貧地區、民族地區傾斜，保證農村基本醫療、基本公共衛生服務投入，積極引導社會資本參與農村居民健康促進項目。將農村居民健康素養提升融入鄉村振興、農村人居環境整治、健康中國行動等，統籌經費使用，形成工作合力。提高基層醫療隊伍建設水平，立足縣級醫療機構，加大人才培養力度，提高工作待遇，拓寬成長路徑，吸引、留住優秀專業人才。完善考核機制，將健康教育納入考核內容，鼓勵醫務人員到農村普及健康知識。充分發揮村醫作用，加大村醫培訓力度，提高村醫健康教育水平和慢性病防治管理能力。鼓勵社會機構、志愿者服務隊在農村開展健康教育活動。

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