黨的二十大報告強調(diào)，“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。”中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》都將恢復(fù)和擴大消費確定為重點工作任務(wù)、擺在優(yōu)先位置。

　　近日，以無黨派人士、全國人大常委會副秘書長歐陽昌瓊為團長的全國無黨派人士考察團，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的組織協(xié)調(diào)下，圍繞“釋放消費潛力，推進(jìn)消費升級”主題赴上海開展調(diào)研。無黨派人士是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分。全國無黨派人士考察調(diào)研，是受黨中央委托、列入中央政黨協(xié)商計劃的重要政治活動，也是無黨派人士履職盡責(zé)、議政建言的重要形式和知情明政、凝聚共識的重要平臺。

　　在上海，考察團深入基層一線，走訪消費場景、企業(yè)實地，與相關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表等座談交流，聚焦挖掘市場潛能、激發(fā)消費活力積極出謀劃策。考察團成員紛紛表示，這既是一次難忘的調(diào)研經(jīng)歷，也是一次寶貴的學(xué)習(xí)機會，通過直觀了解上海的生動實踐，進(jìn)一步凝聚了思想共識，深化了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識和理解。面對新形勢新要求，無黨派人士將緊緊圍繞中心服務(wù)大局，著眼“國之大者”“民之所盼”，集思廣益建言獻(xiàn)策，做黨的好參謀、好幫手、好同事。

　　剖析問題，深入探討研究對策

　　4月19日上午，在上海市情介紹會上，考察團成員與上海市發(fā)展改革委、商務(wù)委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局等部門進(jìn)行深入座談。與會人員交流情況、剖析問題，共同探討進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)政策舉措的對策建議。

　　“上海正在加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、全面推進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)，在全國消費版圖中具有重要分量，近年來圍繞增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景等方面持續(xù)發(fā)力，具有典型意義。”歐陽昌瓊介紹此次考察調(diào)研的背景情況時說。

　　據(jù)介紹，上海市把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，大力提振市場預(yù)期和信心，出臺了一系列提振消費的措施辦法，消費市場呈現(xiàn)加速好轉(zhuǎn)態(tài)勢。“但消費信心仍需繼續(xù)加強，邊際消費傾向回落，消費潛力釋放仍有較大空間。”上海市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步上海將把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，發(fā)揮好提振消費在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，提升供給能力，完善消費設(shè)施，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，以需求牽引供給、用供給創(chuàng)造需求，加快建設(shè)國際消費中心城市。

　　“近年來消費結(jié)構(gòu)有哪些變化？”“發(fā)放消費券的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”“如何營造讓消費者滿意放心的消費環(huán)境？”……交流中，考察團成員頻頻提出問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹情況、坦誠反映發(fā)展中存在的問題。

　　考察團指出，近年來上海發(fā)揮市場規(guī)模大、開放程度高、消費理念新等優(yōu)勢，在擴內(nèi)需促消費領(lǐng)域取得了豐碩成果，推出了很多實用、管用的措施。希望能夠?qū)W習(xí)總結(jié)上海的好經(jīng)驗好做法，共同研究相關(guān)問題，提出有針對性的意見建議，為黨中央科學(xué)民主決策貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　走進(jìn)一線，聽取意見總結(jié)經(jīng)驗

　　4天時間里，考察團行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。每到一處，專家學(xué)者們邊看邊聽，不時與相關(guān)負(fù)責(zé)人探討交流。

　　位于上海中心大廈52樓的朵云書院上海中心旗艦店，融書籍展示、藝術(shù)展覽、文化活動、休閑服務(wù)于一體；夜間的上海新天地商圈燈光璀璨、游人如織，既反映上海歷史文化風(fēng)貌，又充滿了現(xiàn)代氣息；華山263老字號品牌館集中展示了老字號發(fā)展歷史、品牌文化、工匠技藝、特色產(chǎn)品、創(chuàng)新成果……深入一線掌握實情、走訪交流梳理總結(jié)，調(diào)研中很多見聞給考察團留下了深刻印象。

　　“一個個充滿活力的場景，折射出我國消費市場的巨大潛力，也是我國消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級的縮影。”考察團副團長、清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說：“消費的恢復(fù)和擴大將有效帶動企業(yè)經(jīng)營改善提升，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。立足當(dāng)下，建議多措并舉進(jìn)一步恢復(fù)消費信心、增強市場活力。”

　　“智能化駕駛水平怎么樣？”“新能源和傳統(tǒng)燃油車銷量結(jié)構(gòu)變化如何？”“新能源汽車的關(guān)鍵零部件自給率是多少？”……在第二十屆上海國際汽車工業(yè)展覽會場館，考察團成員提出一系列問題，與相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人互動交流，悉心聽取有關(guān)意見。

　　一路走、一路看、一路問，考察團一行還走訪了泰康之家·錦繡府養(yǎng)老院、攜程集團、上海尋夢信息技術(shù)有限公司等，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、運營模式創(chuàng)新以及發(fā)展中面臨的問題。

　　考察團提出，消費要紅火，需要政府與市場協(xié)同發(fā)力。建議總結(jié)推廣已有的經(jīng)驗，推動供給端和需求端同時發(fā)力，出臺更多促消費舉措，進(jìn)一步提振消費市場、激發(fā)消費活力。廣大企業(yè)和商戶要堅持市場導(dǎo)向，在產(chǎn)品和服務(wù)上下足功夫，不斷滿足消費者的多層次需求。

　　積極建言，群策群力凝聚共識

　　如何提高居民消費能力，提振大宗商品消費，營造讓消費者滿意放心的消費環(huán)境……在緊密的行程之中，考察團成員還開展了多次研討座談，總結(jié)經(jīng)驗、梳理問題、明確思路。

　　“建議圍繞‘七有’要求，進(jìn)一步完善社會救助和社會保障體系，推動基本公共服務(wù)均等化，更好滿足居民在養(yǎng)老、就醫(yī)、教育等方面的需求，讓居民消費沒有后顧之憂。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所養(yǎng)老與保障研究室主任林寶說。

　　“汽車消費是支撐消費的大頭。建議相關(guān)部門和地方著力抓好政策落實，大力支持新能源汽車消費，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，著力消除新能源汽車在使用環(huán)節(jié)存在的瓶頸，進(jìn)一步促進(jìn)二手車交易流通。”西南財經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院執(zhí)行院長李涵說。

　　“建議加快構(gòu)建健康有序的市場環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，完善交易規(guī)則、售后服務(wù)保障和維權(quán)支持體系，加快出臺電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域相關(guān)配套規(guī)章制度。”江西省市場監(jiān)管局副局長譚文英說。

　　經(jīng)過深入調(diào)研，考察團成員一致表示收獲很大，深刻感受到了我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力和消費市場的澎湃動能。考察團提出，今年以來，消費整體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢，消費對經(jīng)濟增長的作用有望持續(xù)增強，但也要看到，居民消費意愿有待進(jìn)一步提升，消費潛力還需進(jìn)一步釋放。建議繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，增加居民收入，提高消費能力，激發(fā)消費潛能；著力增加優(yōu)質(zhì)供給，完善消費設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商圈建設(shè)，促進(jìn)大宗商品消費，激發(fā)消費市場活力；持續(xù)加強市場監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，順應(yīng)消費升級趨勢，拓展新型消費業(yè)態(tài)和場景，為經(jīng)濟發(fā)展增添持久動能……

　　4天的考察調(diào)研，收獲滿滿，意猶未盡，掌握了大量第一手資料。接下來，考察團會進(jìn)一步聚焦“釋放消費潛力，推進(jìn)消費升級”主題，結(jié)合陜西、湖北兩省輔助調(diào)研情況系統(tǒng)分析研究，提出意見建議，力爭向黨中央提出高質(zhì)量的政策建議。

　　《 人民日報 》（ 2023年05月25日 10 版）