我國目前通過開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，已累計建成家庭養(yǎng)老床位23.5萬張、為41.8萬老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。在1月14日召開的2024年全國民政工作會議上，一組數(shù)據(jù)吸引記者注意。

家庭養(yǎng)老床位是一張什么“床”？

據(jù)介紹，家庭養(yǎng)老床位就是把養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)專業(yè)照護服務(wù)向家庭延伸，從而緩解老人特別是失能老人家庭養(yǎng)老難題。

在我國，九成以上老年人傾向于居家養(yǎng)老。但對于一些失能、半失能老人來說，在家雖有兒女環(huán)繞，卻少了專業(yè)照護，翻身、吃飯、洗浴等“小事”卻是一家人的“難事”。

另據(jù)統(tǒng)計，我國60周歲及以上老年人口有2.8億人，截至2023年三季度全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施床位820.6萬張。僅靠養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足需求。

在這一背景下，家庭養(yǎng)老床位的誕生，讓老年人不出家門就能享受到專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)，減輕了家人照護負(fù)擔(dān)，緩解“一人失能、全家失衡”局面。

同樣是送服務(wù)上門，家庭養(yǎng)老床位與普通的家政服務(wù)相比，有什么區(qū)別？

中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會社區(qū)居家養(yǎng)老分會副會長鄭志剛介紹，家庭養(yǎng)老床位這一服務(wù)模式送來的服務(wù)由養(yǎng)老護理員等具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)人員提供，更符合失能老人需求。老人生活場所也將進行專門的適老化、智能化改造。從簡單實用的衛(wèi)生間扶手到科技感滿滿的智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備，小小改造讓家的港灣更溫暖。

記者了解到，家庭養(yǎng)老床位是“十三五”時期國家開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點中產(chǎn)生的創(chuàng)新舉措。“十四五”時期，民政部、財政部聯(lián)合開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，拿出“真金白銀”為項目地區(qū)符合條件的經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，鼓勵探索失能老年人居家養(yǎng)老專業(yè)照護模式。

當(dāng)前，家庭養(yǎng)老床位服務(wù)模式尚屬試點階段，要進一步普及推廣還有諸多難題待破解。

“原本在一家機構(gòu)中，一個工作人員可同時照護兩到三名老人，但若要提供上門服務(wù)，就要付出更高的時間成本。這就需要建立更可持續(xù)的發(fā)展模式，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與熱情。”鄭志剛表示。

此外，如何降低工作人員交通意外風(fēng)險、服務(wù)糾紛風(fēng)險、如何確保服務(wù)質(zhì)量更好維護老年人權(quán)益等問題也急需政府部門和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共同破題。

記者了解到，各地在試點過程中，結(jié)合實際情況，交上了各自“答卷”。

為了點燃養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與熱情，四川省眉山市按照每戶不高于2500元的標(biāo)準(zhǔn)，對家庭照護床位建設(shè)經(jīng)費給予補助，并對規(guī)模化、品牌化發(fā)展的家庭照護床位實行“以獎代補”。通過這一舉措，已帶動培育數(shù)十家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

為了讓老人享受到更實惠的服務(wù)，北京市石景山區(qū)將養(yǎng)老家庭照護床位項目與長期護理保險制度試點深度融合。參與長期護理保險的老人可在一定范圍內(nèi)報銷70%至80%居家護理服務(wù)費用。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將通過完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進一步明確家庭養(yǎng)老床位功能定位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等，做好風(fēng)險防控，切實解決居家失能老人專業(yè)照護需求，并推動形成可持續(xù)發(fā)展模式。

（新華社北京1月14日電 新華社記者）