人民網(wǎng)北京1月13日電 （記者郝帥）據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站消息，近期，民航選座額外收費(fèi)問(wèn)題引發(fā)輿論熱議。一些航空公司以所謂“行業(yè)慣例”為由，在選座這一基本服務(wù)中引入加價(jià)機(jī)制，將靠窗、靠過(guò)道或前排等座位鎖定，要求消費(fèi)者支付額外費(fèi)用。原本僅在廉價(jià)航空中盛行的做法，如今正逐步蔓延至整個(gè)民航行業(yè)，“鎖座”越來(lái)越多，引起了消費(fèi)者的不滿和質(zhì)疑。

有消費(fèi)者反映，值機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)若不付費(fèi)選座，免費(fèi)可選座位寥寥無(wú)幾，甚至有時(shí)帶未成年子女出行也難以選擇相鄰座位，迫使他們不得不支付選座費(fèi)。這種加價(jià)選座的行為不僅增加了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。中消協(xié)認(rèn)為：

一、“加價(jià)選座”限制了消費(fèi)者的選擇權(quán)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；消費(fèi)者有權(quán)自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一種服務(wù)。消費(fèi)者在購(gòu)買機(jī)票時(shí)即與航空公司簽訂了合同，航空公司承擔(dān)公共航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé)，有義務(wù)為消費(fèi)者提供座位。航空公司售票時(shí)已經(jīng)區(qū)分頭等艙、公務(wù)艙、經(jīng)濟(jì)艙，不同時(shí)間段購(gòu)票還有不同的價(jià)格，售票時(shí)已考慮了各種不同的因素。消費(fèi)者購(gòu)票后所享權(quán)利理應(yīng)是確定的，理應(yīng)有權(quán)自由選擇適合自己的座位。但航空公司卻人為設(shè)置門檻，將座位選擇與額外付費(fèi)掛鉤，迫使消費(fèi)者為基本的乘坐需求額外支付費(fèi)用，消費(fèi)者的自由選擇權(quán)被人為縮限。

二、“加價(jià)選座”侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。“加價(jià)選座”本質(zhì)上是一種額外收費(fèi)行為，許多航空公司在這方面的規(guī)定模糊隱晦，既不明確哪些座位需要加價(jià)，也不說(shuō)明加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何制定，消費(fèi)者在購(gòu)票時(shí)缺乏充分的信息支撐，等到值機(jī)時(shí)才發(fā)現(xiàn)想選的座位都需要付費(fèi)。航班“鎖座”到底是為了安全飛行，還是為了額外創(chuàng)收？掌握“最終解釋權(quán)”的各家航空公司不應(yīng)將“信息差”作為自己盈利的手段。這種行為無(wú)疑是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的損害。

三、“加價(jià)選座”違背了公平交易的原則。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條規(guī)定，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者確定價(jià)格應(yīng)有對(duì)應(yīng)的實(shí)質(zhì)服務(wù)。不同艙位定價(jià)不同是因航空公司提供的服務(wù)不同，而經(jīng)濟(jì)艙提供的服務(wù)是相同的，卻要求消費(fèi)者加價(jià)選座本身缺乏定價(jià)基礎(chǔ)。消費(fèi)者付費(fèi)購(gòu)票已為航空公司提供的運(yùn)輸服務(wù)支付對(duì)價(jià)，根據(jù)長(zhǎng)久以來(lái)的交易慣例，消費(fèi)者對(duì)于座位是“先到先得”，不用另行付費(fèi)。航空公司作為航空運(yùn)輸合同雙方中具有較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的一方，消費(fèi)者缺乏與之議價(jià)的能力。航空公司推出加價(jià)選座模式，從“先到先得”慣例向“付費(fèi)者得”試水，是經(jīng)營(yíng)者利用優(yōu)勢(shì)地位將原本免費(fèi)的基本服務(wù)變?yōu)樽孕袆?chuàng)收的手段，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，有違公平交易的原則。

中消協(xié)認(rèn)為，“先到先得”一直是民航業(yè)約定俗成的選座規(guī)則，近幾年來(lái)，一些航空公司卻以“加價(jià)選座”為手段，以“安全飛行”為借口，不斷試探消費(fèi)者的底線。這樣擅自加價(jià)的行為如果不加以遏制，將影響整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的風(fēng)氣，其他商品或服務(wù)在一定條件下都有可能在定價(jià)之外另行區(qū)分情況加價(jià)銷售，從而演變成為一種不公平的所謂“行業(yè)慣例”，侵蝕市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。春運(yùn)臨近，建議相關(guān)主管部門主動(dòng)作為，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。消費(fèi)者的行動(dòng)也是對(duì)行業(yè)行為的一種監(jiān)督，消費(fèi)者在遭遇各類侵權(quán)行為時(shí)可積極向消協(xié)組織或主管部門投訴，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)保持公平、透明的健康發(fā)展軌道。