“帶娃”，是一個(gè)讓不少人“撓頭”的話題。這不，河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)新城街道金杯社區(qū)居民梁英子，一度為“帶娃”鬧心。“做夢(mèng)都希望有個(gè)‘家門(mén)口’的托育班，讓人放心又安心！”梁英子的心聲折射著育兒族的些許無(wú)奈。一邊是需求旺盛，另一邊是供給短缺。托育這件事如何才能辦進(jìn)老百姓的心坎里？

今年的政府工作報(bào)告提出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。如何完善托育服務(wù)？圍繞此話題，記者采訪了代表委員。

提供多樣化托育服務(wù)模式

不久前，梁英子圓夢(mèng)了——她居住的金杯社區(qū)開(kāi)起了托兒所，質(zhì)優(yōu)又價(jià)廉！“社區(qū)給托兒所減免了租金、物業(yè)費(fèi)，相應(yīng)的收費(fèi)也降低了，每月約2000元。兩個(gè)老師、一個(gè)保育員照顧十來(lái)個(gè)孩子，每天除了三餐還有兩頓加餐呢。”她笑著說(shuō)。

要普惠托育，就得降低成本，怎么降？政府得“搭把手”。重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜委員建議，設(shè)立專項(xiàng)普惠托育資金，對(duì)類(lèi)似機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼；通過(guò)土地、稅收等政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與籌建與運(yùn)營(yíng)，這些都能促進(jìn)其降低收費(fèi)，最終普惠于民。

不少代表委員還提到一種新型托育模式——老幼共育。

2024年，在北京市西城區(qū)德勝街道新北社區(qū)，全市首個(gè)社區(qū)普惠型養(yǎng)老育幼一體化試點(diǎn)——德寶托育中心正式開(kāi)園，托育與養(yǎng)老相互嵌入，托幼區(qū)域和老人活動(dòng)區(qū)連通，同在“一域”，讓“一老一小”兩不誤，“朝夕美好”共呵護(hù)。

與城市相比，農(nóng)村托育更要“因地制宜”。

當(dāng)前，不少有條件的村鎮(zhèn)都在為建好當(dāng)?shù)赝杏行倪M(jìn)行有益嘗試。浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)借助幼兒園遷址新建之際，將托育部納入幼兒園，試點(diǎn)“托幼一體化”，解決嬰幼兒托育需求。

安吉縣余村村黨支部書(shū)記汪玉成代表入戶訪民情，深感農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和托育機(jī)構(gòu)的硬件條件相對(duì)有限，難以精準(zhǔn)滿足托育需求。他呼吁，整合多元化的社會(huì)支持體系，為農(nóng)村兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好條件。

“城市或鄉(xiāng)村，都不能‘一刀切’。”彭靜委員說(shuō)，“針對(duì)不同區(qū)域的需求情況，合理布局托育機(jī)構(gòu)，提供多樣化的托育服務(wù)模式；結(jié)合不同年齡段嬰幼兒的特點(diǎn)，提供差異化服務(wù)，才能做好精準(zhǔn)供給。”

構(gòu)建專業(yè)化托育人才隊(duì)伍

照護(hù)“小小孩”，靠的是什么？記者在采訪中，對(duì)兩個(gè)詞印象尤深：耐心、專業(yè)。

“家長(zhǎng)送孩子來(lái)，送的不僅是‘心尖上的寶貝’，更是家庭對(duì)未來(lái)的期望。我們唯有以愛(ài)意澆灌、以專業(yè)耕耘，才能讓蓓蕾綻放、青苗拔節(jié)。”北京市北海幼兒園園長(zhǎng)柳茹委員說(shuō)。

不過(guò)，托育人才培養(yǎng)的短板亟待關(guān)注。四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方存在從業(yè)者年齡偏大、學(xué)歷較低、專業(yè)培訓(xùn)不足、從業(yè)人員不穩(wěn)定等情況。

“只有構(gòu)建專業(yè)化師資隊(duì)伍，才能提升育人品質(zhì)。”柳茹委員建議，一方面，把好“用人關(guān)”，對(duì)托育教師進(jìn)行統(tǒng)一資格認(rèn)證，并定期做資格注冊(cè)和考核；另一方面，加強(qiáng)職前、職后培訓(xùn)，比如提供系統(tǒng)的師范教育，定期組織托育教師參加專業(yè)培訓(xùn)，更新教育理念，提升相關(guān)技能。

“要優(yōu)化培養(yǎng)課程和專業(yè)學(xué)科設(shè)置。”江西省教育廳原一級(jí)巡視員劉菊嬌委員建議，針對(duì)尚未開(kāi)設(shè)托育專業(yè)的職業(yè)院校，可從現(xiàn)有的3歲至6歲學(xué)前教育專業(yè)中開(kāi)拓細(xì)分專業(yè)方向，增設(shè)0歲至3歲托育照護(hù)服務(wù)系列課程。

“既要培養(yǎng)人，更要留住人。”庹慶明代表認(rèn)為，提升職業(yè)吸引力很重要。比如，設(shè)立合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提高工資待遇，吸引和留住高素質(zhì)人員；優(yōu)化職業(yè)路徑，明確晉升通道，建立托育專業(yè)技術(shù)職稱體系，提升托育人員的職業(yè)地位。

完善多維保障制度體系

帶娃、工作如何兩不誤？在山東，一家名為“陽(yáng)光大姐”的家政服務(wù)公司推出數(shù)十個(gè)“媽媽?shí)彙保造`活就業(yè)的方式，為寶媽重返職場(chǎng)提供助力。

“建議鼓勵(lì)一些行業(yè)拿出部分專業(yè)技術(shù)和管理崗位，讓更多想干事的‘寶媽’獲得職業(yè)發(fā)展空間；在勞動(dòng)權(quán)益方面，政府既要加強(qiáng)監(jiān)督、巡查，也要推動(dòng)法規(guī)政策與時(shí)俱進(jìn)，為此類(lèi)靈活就業(yè)方式提供保障。”庹慶明代表說(shuō)。

柳茹委員表示，希望建立托育機(jī)構(gòu)的審批制度，健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所安全、衛(wèi)生的定期督促管理。

“推行免費(fèi)學(xué)前教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。”庹慶明代表認(rèn)為，應(yīng)嘗試分階段推進(jìn)、完善財(cái)政保障機(jī)制，將免費(fèi)學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)清單，確保財(cái)政投入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此外，還要根據(jù)實(shí)情，合理分配財(cái)政資金，優(yōu)先支持薄弱地區(qū)和特殊群體。這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)幼有所育、不負(fù)所“托”。（本報(bào)記者 李曉 岳佳儀）