根治醫(yī)保卡變購物卡需打好組合拳
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今年早些時候,全國多地醫(yī)保局陸續(xù)發(fā)布了“禁止將醫(yī)保卡變?yōu)椤徫锟ā钡念A(yù)警提示。提示中明確提到,部分企業(yè)為了使商品可以刷醫(yī)保個人賬戶進(jìn)行支付,將牙刷、面膜等非醫(yī)療作用的產(chǎn)品申請為醫(yī)療器械,以此規(guī)避生活用品類不能刷醫(yī)保卡的問題。這種行為違反了醫(yī)保個人賬戶資金的正當(dāng)使用規(guī)定,醫(yī)保個人賬戶資金專款專用,僅限醫(yī)療相關(guān)支出,騙保行為將面臨法律懲戒。但記者的調(diào)查顯示,時至今日,這樣的違法行為依然在一些地區(qū)的藥店和生產(chǎn)企業(yè)里上演。
醫(yī)保卡,本是基本醫(yī)療保險基金個人賬戶的“守門人”。它專款專用,只為支付醫(yī)療相關(guān)費(fèi)用,從藥品到診療項(xiàng)目,從醫(yī)療服務(wù)設(shè)施到每一分救命錢,都凝結(jié)著互助共濟(jì)的溫情——健康時為患病者筑起屏障,患病時從社會獲得支撐。這不僅是制度設(shè)計,更是對生命尊嚴(yán)的守護(hù)。
而醫(yī)保卡變身“購物卡”現(xiàn)象,猶如一顆毒瘤侵蝕著我國醫(yī)療保障體系的健康肌體。從報道的情況看,一些藥店和生產(chǎn)企業(yè)沆瀣一氣,將牙刷、面膜、防曬冰袖等日用品偽裝成醫(yī)療器械,堂而皇之地通過醫(yī)保個人賬戶進(jìn)行結(jié)算。這種明目張膽的騙保行為,不僅嚴(yán)重違背醫(yī)保基金專款專用的基本原則,更暴露出當(dāng)前醫(yī)保監(jiān)管體系存在的諸多漏洞。遏制這一亂象需要打出制度完善、技術(shù)賦能、嚴(yán)格執(zhí)法的組合拳。
醫(yī)保個人賬戶資金被濫用背后,是制度設(shè)計先天不足與執(zhí)行不力的雙重困境。我國《社會保險法》明確規(guī)定,基本醫(yī)療保險基金只能用于支付參保人員的醫(yī)療相關(guān)費(fèi)用。然而,部分企業(yè)通過將日用品“包裝”為醫(yī)療器械的伎倆,輕而易舉地繞過法律紅線。這無疑是將醫(yī)保基金當(dāng)作了“唐僧肉”,是對公共資源的公然掠奪。更令人憂心的是,一些地區(qū)竟然將這類明顯有違規(guī)定的產(chǎn)品納入醫(yī)保結(jié)算范圍,暴露出監(jiān)管環(huán)節(jié)的嚴(yán)重失守。
技術(shù)手段缺失也讓騙保行為有了可乘之機(jī)。當(dāng)前醫(yī)保系統(tǒng)對醫(yī)療器械的審核主要依賴于產(chǎn)品編碼和備案信息,而生產(chǎn)企業(yè)正是鉆了這個空子。有公司負(fù)責(zé)人坦言,只要按要求進(jìn)行備案,這些“披著醫(yī)療器械外衣”的日用品就能順利進(jìn)入醫(yī)保渠道。此番“掛羊頭賣狗肉”的操作能夠得逞,主要緣于技術(shù)監(jiān)管未能穿透表象,直達(dá)實(shí)質(zhì)。若不能建立從生產(chǎn)源頭到銷售終端的全鏈條追溯系統(tǒng),醫(yī)保基金的“跑冒滴漏”便難以杜絕。
根治醫(yī)保卡濫用亂象,須多策并舉且形成合力。一要堵住制度漏洞。嚴(yán)格醫(yī)療器械的審批和備案制度,對“擦邊球”產(chǎn)品建立負(fù)面清單,明確醫(yī)保支付范圍的紅線。二要技術(shù)賦能監(jiān)控。善用大數(shù)據(jù)技術(shù),通過分析消費(fèi)行為模式、資金流向等數(shù)據(jù),建立智能預(yù)警系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)異常交易。三要凝聚社會合力。監(jiān)管部門要定期開展“飛行檢查”,突擊抽查重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品類,依法嚴(yán)懲騙保行為;建立有獎舉報制度,對查實(shí)的舉報線索施以重獎;引導(dǎo)零售藥店行業(yè)協(xié)會制定自律公約,推行“誠信經(jīng)營星級評定”,將醫(yī)保合規(guī)情況與稅收優(yōu)惠掛鉤。
醫(yī)保卡不是購物卡,一分一厘都不容侵占,這是常識更是底線。討論遏制騙取醫(yī)保基金亂象,實(shí)際上也是在叩問社會的誠信底線與制度韌性。每一次對違規(guī)行為的縱容,都是對公共利益的背叛;每一次對醫(yī)保規(guī)則的堅守,都是對社會文明的捍衛(wèi)。讓醫(yī)保回歸保障本質(zhì),讓每一分錢都用在刀刃上,這是對全民健康承諾的莊嚴(yán)兌現(xiàn)。
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