江蘇構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系

江蘇省委、省政府日前出臺《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見》，提出到2017年，率先完成各項醫(yī)改任務，為建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系打下良好基礎；到2020年，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標達到國際先進水平，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。

該省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計生委主任王詠紅介紹，建設現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，包括構建現(xiàn)代醫(yī)療服務體系、現(xiàn)代公共衛(wèi)生服務體系、現(xiàn)代醫(yī)療保障體系、現(xiàn)代藥品供應保障體系和現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系。到2017年，全省各級政府衛(wèi)生投入將達到1000億元左右。

《意見》提出，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達到4張以上的地區(qū)，原則上不再擴大公立醫(yī)院規(guī)模，嚴禁公立醫(yī)院舉債建設。在縣級公立醫(yī)院取消藥品加成的基礎上，到2015年年底，城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售，落實政府對公立醫(yī)院符合規(guī)劃和醫(yī)療資源配置要求的各項投入政策。對經核定的公立醫(yī)院長期債務，逐步予以化解。

《意見》提出，按標準核增的人員總量由機構編制部門實行備案管理，每兩年動態(tài)調整一次。備案管理人員在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面與在編人員同等對待，實行同崗同酬，并按照國家規(guī)定參加社會保險。適當放寬對人才密集的醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總額的控制，力爭2017年人員經費支出占業(yè)務支出比例達到40%。對非公立醫(yī)療機構在技術、設備、人員、醫(yī)保定點等要素準入方面一視同仁，到2017年，全省非公立醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量占比要達到20%以上。

江蘇省是國家確定的4個省級綜合醫(yī)改試點省份之一。該省成立了省深化醫(yī)改暨省級綜合醫(yī)改試點工作領導小組，省委書記羅志軍、省長李學勇任組長。該省還出臺了《江蘇省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點方案》，明確南京、蘇州、鎮(zhèn)江3個省轄市和新沂、啟東、建湖3個縣（市）為全省深化醫(yī)改先行先試地區(qū)。