任武賢代表提六條建議 完善社會養老體系

人民網北京3月6日電 （記者劉婧婷）“我國很多家庭是‘4-2-1’的結構，一對夫婦往往需要照顧好4個老人和1個孩子，傳統的家庭養老能力無法滿足現實的需要。而現有的養老機構普遍存在資金投入不足、基礎設施簡陋、服務項目單一、專業人員短缺等問題，需要大力完善。”全國人大代表、亞寶藥業董事長任武賢今年特別關注社會養老的問題。

民政部印發的《2013年社會服務發展統計公報》顯示，2013年年底我國60歲以上人口首次超過2億人，占總人口的14.9%，其中65歲及以上人口超過1.31億人。同期，歐洲和美國的老齡人口數分別為1.19億和0.40億，這意味著中國的老齡人口數已超過整個歐洲，是美國的3倍。預計到2050年，我國老年人口數量將達到4.8億，約占總人口的三分之一。

任武賢說，以上數據都反映一個問題，那就是，我國已經進入人口老齡化快速發展階段，由此會引發的養老問題不容忽視。

但與老齡化程度不相匹配的是，我國養老機構數量嚴重不足。據統計，目前全國有各類養老服務機構42475個，擁有床位493.7萬張，相當于每千名老年人擁有24.4張養老床位，與發達國家50—70張的平均水平相差甚遠。

為此，任武賢代表在今年全國兩會期間帶來了六條建議：

1、完善養老用地供應政策

按照老年人口分布情況，把養老服務設施建設規劃和城市建設規劃、社區建設規劃結合起來，將各類養老服務設施用地，納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，允許將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。同時，對養老用地實行免費劃撥或者平價出售的扶持政策。

2、出臺養老服務行業標準

從立法層面，出臺養老服務產業的行業標準和規范，明確準入門檻和產品標準，引入民間資本投入到養老產業中來。

3、搭建養老行業融資平臺

建立投資融資平臺，對養老服務產業實行免息貸款或者優先貸款。

4、對養老行業稅費進行減免

對養老機構減免有關行政事業性收費和個人所得稅，同時，對養老機構的用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格來執行。

5、對養老服務人員進行免費培訓

為了提高養老服務人員的專業水平和服務質量，教育機構對養老業服務人員提供免費的培訓。

6、將部分護理費用納入醫保

對于養老機構中，那些健康狀況較差，需要專人照顧的老年人，可將其在養老機構中的護理費用納入醫療保險報銷范圍。