任武賢代表提六條建議 完善社會(huì)養(yǎng)老體系

人民網(wǎng)北京3月6日電 （記者劉婧婷）“我國(guó)很多家庭是‘4-2-1’的結(jié)構(gòu)，一對(duì)夫婦往往需要照顧好4個(gè)老人和1個(gè)孩子，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老能力無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要。而現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)項(xiàng)目單一、專業(yè)人員短缺等問題，需要大力完善。”全國(guó)人大代表、亞寶藥業(yè)董事長(zhǎng)任武賢今年特別關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老的問題。

民政部印發(fā)的《2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年年底我國(guó)60歲以上人口首次超過2億人，占總?cè)丝诘?4.9%，其中65歲及以上人口超過1.31億人。同期，歐洲和美國(guó)的老齡人口數(shù)分別為1.19億和0.40億，這意味著中國(guó)的老齡人口數(shù)已超過整個(gè)歐洲，是美國(guó)的3倍。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)老年人口數(shù)量將達(dá)到4.8億，約占總?cè)丝诘娜�分之一�?/p>

任武賢說，以上數(shù)據(jù)都反映一個(gè)問題，那就是，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，由此會(huì)引發(fā)的養(yǎng)老問題不容忽視。

但與老齡化程度不相匹配的是，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)42475個(gè)，擁有床位493.7萬張，相當(dāng)于每千名老年人擁有24.4張養(yǎng)老床位，與發(fā)達(dá)國(guó)家50—70張的平均水平相差甚遠(yuǎn)。

為此，任武賢代表在今年全國(guó)兩會(huì)期間帶來了六條建議：

1、完善養(yǎng)老用地供應(yīng)政策

按照老年人口分布情況，把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，允許將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老用地實(shí)行免費(fèi)劃撥或者平價(jià)出售的扶持政策。

2、出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

從立法層面，出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引入民間資本投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中來。

3、搭建養(yǎng)老行業(yè)融資平臺(tái)

建立投資融資平臺(tái)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行免息貸款或者優(yōu)先貸款。

4、對(duì)養(yǎng)老行業(yè)稅費(fèi)進(jìn)行減免

對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和個(gè)人所得稅，同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格來執(zhí)行。

5、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)

為了提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，教育機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老業(yè)服務(wù)人員提供免費(fèi)的培訓(xùn)。

6、將部分護(hù)理費(fèi)用納入醫(yī)保

對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，那些健康狀況較差，需要專人照顧的老年人，可將其在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的護(hù)理費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。