楊文龍委員：鼓勵民企參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

人民網北京3月13日電 （記者趙敬菡）第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上老年人口數量已達1.78億人。與此同時，我國養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展速度卻遠遠跟不上人口老齡化的速度，僅僅依靠政府的力量還不能解決養(yǎng)老問題。全國政協(xié)委員、中國民主建國會中央委員楊文龍建議，應鼓勵民企參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

楊文龍表示，從國際經驗來看，一個健康的養(yǎng)老保險體系，應該由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、商業(yè)保險共同組成。以美國為例，美國的養(yǎng)老保險體系中，40%是由社會保險負擔，40%依靠企業(yè)年金，20%依靠個人購買商業(yè)保險。

目前，我國民營企業(yè)對養(yǎng)老事業(yè)的參與還存在較大不足。以全國建成社會福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、福利院、敬老院等4萬多家各類養(yǎng)老機構為例，民營養(yǎng)老機構只有1萬多家，僅占總數的28%。民營企業(yè)還有較大的發(fā)揮空間。因此，楊文龍建議：

1、大力發(fā)展老齡產業(yè)，為民營企業(yè)進入老齡產業(yè)指導路徑。

老齡產業(yè)，不只包括養(yǎng)老服務，還有老年教育、老年旅游、老年用品、老年文化娛樂、老年房地產等。目前我國只在老齡醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品方面有所發(fā)展，其他發(fā)面開發(fā)遠遠不足。應由相關部門制定發(fā)展規(guī)劃，并為民營經濟的進入提供指導。

2、出臺相關政策，對于民營企業(yè)投身城鄉(xiāng)養(yǎng)老給予相應的扶持。

老齡產業(yè)投資大、盈利低、資本回收期長。民政部公布的數據顯示，51%的民辦養(yǎng)老機構收入只能持平，40%的民辦養(yǎng)老機構長年處于虧損狀態(tài)。究其原因是房租、設備費用、人員工資等均需要民營養(yǎng)老機構自己承擔，國家甚少撥款及給予補助。相比，公立養(yǎng)老機構能夠享受不少優(yōu)惠政策。這在很大程度上挫傷了了民營力量參與城鄉(xiāng)養(yǎng)老的積極性。

3、建立和完善行業(yè)標準，對老年產業(yè)發(fā)展加強監(jiān)管。

我國養(yǎng)老產業(yè)起步較晚，缺乏統(tǒng)一的市場規(guī)范和行業(yè)標準，同時行業(yè)監(jiān)管機構力量也較薄弱。造成我國現有養(yǎng)老產品和服務總體質量不高，處于無序運行狀態(tài)。相關部門應建立并完善養(yǎng)老行業(yè)標準，增強消費者信任，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，為私營企業(yè)涉足這一領域堅定信心。