北京市醫(yī)管局局長：公立醫(yī)院破除逐利機制初現成效

　　國家發(fā)改委日前聯合多個部門下發(fā)通知，決定自下月起取消絕大部分藥品的政府定價，結合此前審議通過的《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》，這一系列政策的出臺為醫(yī)療改革明晰了方向。針對北京市醫(yī)改的具體舉措，市醫(yī)管局局長封國生坦言，醫(yī)改公益性是公立醫(yī)院的改革根本，北京醫(yī)改在破除公立醫(yī)院逐利機制方面已初現成效。

　　醫(yī)改難點：動誰的奶酪阻力都非常大

　　醫(yī)改的難點是在改革中會涉及各方面的利益，“動誰的奶酪”阻力都非常大，破除這種阻力的難度也很大。封國生表示，改革在醫(yī)務界產生了很大的反響，很多醫(yī)務工作者都給出了積極地反應。他對北京青年報記者表示，很多醫(yī)務工作者都面臨著超負荷、高壓力的工作狀態(tài)，尤其面臨著很多風險，醫(yī)務人員猝死的現象也時有發(fā)生。但同時在醫(yī)療服務方面，醫(yī)療的價格體系又不完善，有的醫(yī)療服務價格十幾年甚至幾十年都沒有進行調整。這種情況困擾著我們公立醫(yī)院的健康發(fā)展。

　　公立醫(yī)院逐利機制改革收效明顯 補償機制患者獲益最大

　　公立醫(yī)院突出“公益性”成為此次醫(yī)改的焦點話題。作為代表北京市政府履行辦醫(yī)職責的單位，市醫(yī)管局始終在探索破除公立醫(yī)院的逐利機制，試點以醫(yī)藥分開為核心的綜合改革。

　　封國生表示，以往傳統(tǒng)的醫(yī)院收入由藥品收入、醫(yī)療收入、政府補償等部分組成。從2012年7月以來，市醫(yī)管局先后在包括北京友誼醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院在內的五家醫(yī)院進行試點，通過取消15%的藥品加成、掛號費和診療費，增設醫(yī)事服務費，實現了藥品加成與醫(yī)事費的價格平移，改變了醫(yī)院的補償機制。

　　“過去的補償有政府的補償、藥品的補償和醫(yī)院運營的補償。如今把藥品的補償部分取消了，也就‘切掉’了藥品收入和醫(yī)院的利益關系。這樣的改革取得了很好的成效。”封國生表示，伴隨著改革的推進，收益最多的無疑是患者，尤其是就醫(yī)的經濟負擔較以往減輕了不少。

　　截至今年2月底，5家試點醫(yī)院門診醫(yī)保患者的藥占比由過去的70%下降到了現在的58.8%，藥品的銷售減少了，藥品的使用更加合理了。此外，找專家看病難的現象也有所緩解，一些常見病和多發(fā)病的患者自己掛號看普通門診，這就使這些專家的資源利用得更好，為那些確實需要看專家的患者提供了資源。

　　市屬大醫(yī)院每天門診量接近萬人 分級醫(yī)療緩解看病難

　　“醫(yī)改”話題之所以備受關注，是很多市民希望通過改革能夠真的改變以往看病難的現狀，尤其是讓“全國人民看協(xié)和”這樣的笑談得到改變。對此，封國生表示，分級診療制度是解決問題的關鍵。他表示，現在市屬大醫(yī)院的每天門診量在一萬人左右，其中將近四成都屬于普通病和常見病，而大醫(yī)院的主要功能其實是診治疑難復雜疾病。由于市屬大型三級醫(yī)院處于三級診療體系的頂層，這就要求這些醫(yī)院應該分流常見病、多發(fā)病到基層醫(yī)院，到社區(qū)去就診。

　　同時患者也應該有這樣的意識，作為大醫(yī)院、三級醫(yī)院應該接收的是那些一級、二級醫(yī)院或者是外地轉診來的一些疑難復雜疾病。這就會改變目前就醫(yī)無序的狀態(tài)，改變無論大病、小病、常見病、多發(fā)病都往大醫(yī)院跑的現象，也能使醫(yī)療資源得到更好的利用。

　　文/見習記者 張昆龍