銳評：“最嚴控煙令”能否掐滅亂抽煙

　　□應探索在現(xiàn)有執(zhí)法力量的基礎上，如何對控煙保持一種嚴厲的常態(tài)

　　從6月1日起，北京施行“最嚴控煙令”，全城控煙，規(guī)定公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，包括幼兒園、中小學校、文物保護單位、體育場、兒童醫(yī)院在內(nèi)的室外區(qū)域也禁止吸煙。從這天起，三天時間內(nèi)，北京出動了1000余名衛(wèi)生監(jiān)督員在全市范圍內(nèi)對重點單位進行監(jiān)督檢查。同時，未來三個月內(nèi)，北京市還將集中開罰單。

　　應該說，從條例的規(guī)定到所采取的措施，都是史上最嚴的。從這幾天的執(zhí)行情況來看，也確實起到了一定的震懾作用。但筆者擔心的是，未來更長的時間里，“最嚴控煙令”是否能一直嚴下去？

　　筆者翻閱資料發(fā)現(xiàn)，從1995年《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，到2008年《北京市公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》，再到今年6月1日《北京市控制吸煙條例》，一次比一次明確，一次比一次嚴厲。但前兩次執(zhí)行的效果均不理想，“煙霧繚繞”的景觀到處可見，這才導致此次北京推出“史上最嚴控煙令”。

　　盡管有人認為北京此次禁煙令是史上最嚴，但筆者認為對違反規(guī)定的個人處以人民幣50元至200元的罰款，還不能算是最嚴厲的處罰。50元至200元的罰款，也許不足以讓煙民們掐掉一支已點燃的煙。

　　控煙一事，讓筆者聯(lián)想到，我國法律對于酒駕的處理，最初只是暫扣駕駛證和罰款。這樣的規(guī)定并沒能遏制住瘋狂的酒駕，直到刑法修正案（八）出臺，將酒駕列入刑法處罰的范圍，那些酒駕者才有所收斂。

　　當然，吸煙不同于酒駕，不能列入刑罰來處理。但嚴厲處罰并嚴格執(zhí)行，才能收到真正的效果。比如內(nèi)地有很多隨地吐痰的人，一到香港就不敢隨地吐痰了。為什么？就是因為香港法律有規(guī)定，吐一口痰將會被當場罰款1500元港幣。

　　6月1日至3日，這三天時間內(nèi)，北京出動了1000余名衛(wèi)生監(jiān)督員進行監(jiān)督檢查。而這么強大的執(zhí)法力量只可能是“曇花一現(xiàn)”，不可能長久。因為，我們的執(zhí)法力量畢竟有限。若是一直保持這么多的執(zhí)法力量，那得付出多大的成本？如果過一段時間，執(zhí)法監(jiān)督力量無法保持的話，那此次出臺的“史上最嚴控煙令”則又可能重蹈覆轍。

　　因此，應探索在現(xiàn)有執(zhí)法力量的基礎上，如何對控煙保持一種嚴厲的常態(tài)。當然，在嚴厲的法律規(guī)制下，有了不折不扣的執(zhí)行，還需煙民樹立守法的意識。對于煙民而言，這地兒不能吸，那地兒也不能吸，剛開始可能有點不習慣，經(jīng)過一段時間，慢慢也就會習慣。習慣成自然，這正如最初的酒駕一樣，現(xiàn)在“開車不喝酒，喝酒不開車”不也漸漸成了一種自然習慣嗎？

　　總之，只有嚴格執(zhí)法并多管齊下，“史上最嚴控煙令”才能真正掐滅亂抽煙。