“跑道有毒”不只是標(biāo)準(zhǔn)缺位的問題

要從根源上扼殺“毒跑道”的生存土壤，國標(biāo)更新當(dāng)然是必要的，但做好過程控制，確保跑道的生產(chǎn)、施工、招標(biāo)、驗(yàn)收都在一個可控的框架內(nèi)進(jìn)行，可能更為重要。

據(jù)新華社報道，近兩年來，全國校園“毒跑道”事件層出不窮，學(xué)生家長怒發(fā)沖冠。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“毒跑道”之所以一路“綠燈”查不出來，其背后是劣質(zhì)產(chǎn)品盛行、低價中標(biāo)、違規(guī)施工、標(biāo)準(zhǔn)缺失、驗(yàn)收不嚴(yán)，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管形同虛設(shè)。

“毒跑道”事件在全國各地頻頻發(fā)生，讓家長揪心不已。但據(jù)央視報道，最吊詭的地方在于盡管全國有多達(dá)15個城市的學(xué)校牽涉其中，但引發(fā)輿論關(guān)注的疑似“毒跑道”，絕大部分檢測結(jié)果竟是“符合國家標(biāo)準(zhǔn)”。既是合乎標(biāo)準(zhǔn)，為何又會散發(fā)強(qiáng)烈異味，引起孩子們咳嗽、皮膚過敏、流鼻血等癥狀？有業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)際上我國塑膠跑道的國家標(biāo)準(zhǔn)不僅沒有強(qiáng)制性，其檢測指標(biāo)也很不全面，除了缺少對氯化物、TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)物）等有害物質(zhì)的規(guī)定外，還對在炎熱、暴曬等實(shí)際使用過程中跑道上方的空氣質(zhì)量關(guān)注不夠。

國家標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)然應(yīng)該遵從一定的學(xué)理基礎(chǔ)和社會條件，但最根本的紅線還是護(hù)衛(wèi)公眾的身體健康。在“毒跑道”屢屢侵害青少年健康之時，這一標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn)、主動更新顯得尤為必要。實(shí)際上，近日北京市教委已明確將制定專門的中小學(xué)塑膠操場和跑道標(biāo)準(zhǔn)，而深圳上月已開始實(shí)施該市制定的新標(biāo)準(zhǔn)，將檢測范圍從現(xiàn)行國標(biāo)中的7種有害物質(zhì)擴(kuò)大到15種。當(dāng)務(wù)之急，是盡快吸收各地這些“自選動作”經(jīng)驗(yàn)推動國家標(biāo)準(zhǔn)的更新，使之成為全國中小學(xué)操場和跑道鋪設(shè)的“規(guī)定動作”。

然而，若把為“毒跑道”“殺毒”的希望僅僅寄托在國標(biāo)的更新上，希望“畢其功于一役”，可能還是過于樂觀了。從新華社的調(diào)查報道中可以發(fā)現(xiàn)，“毒跑道”之所以能大大方方地進(jìn)入校園，是從生產(chǎn)到招投標(biāo)到施工到驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)全鏈條的失守。若不做好過程控制，僅僅以結(jié)果導(dǎo)向關(guān)注是不是符合新國標(biāo)，也許會杜絕一部分問題跑道，但也可能讓一些過程問題隱藏得更深。

比如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多小型作坊往往沒有資質(zhì)和技術(shù)，沒有質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)管理措施，也沒有產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測手段，但卻能堂而皇之中標(biāo)，與相當(dāng)一部分招投標(biāo)“唯低價是取”的錯誤理念有關(guān)——正是報價越低越易中標(biāo)的魔咒，促使行業(yè)內(nèi)的“良心產(chǎn)品”競爭不過小作坊的“三無產(chǎn)品”，當(dāng)劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)形成，行業(yè)自律只會一步步瓦解。而在施工過程中，魚龍混雜的施工隊(duì)伍違規(guī)添加，甚至為了降低成本大量添加苯類等有毒物質(zhì)；還有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，長期以來多半只是“走形式”，只要“平整”“視覺效果好”，就基本會通過。這種“基本靠眼”的驗(yàn)收方法，如何能把好工程質(zhì)量的最后一關(guān)！

可見，要從根源上扼殺“毒跑道”的生存土壤，國標(biāo)更新當(dāng)然是必要的，但做好過程控制，確保跑道的生產(chǎn)、施工、招標(biāo)、驗(yàn)收都在一個可控的框架內(nèi)進(jìn)行，可能更為重要。有鑒于此，一方面可將過程控制一并寫入新國標(biāo)，比如在深圳的新標(biāo)準(zhǔn)中，已經(jīng)定位為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即不僅關(guān)注成品的性能指標(biāo)，還涵蓋了材料、施工質(zhì)量、監(jiān)理和驗(yàn)收等各種規(guī)范。另一方面，還要盡快厘清各個部門的監(jiān)管責(zé)任，避免踢皮球現(xiàn)象出現(xiàn)。把跑道鋪設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任合理切分給不同部門，確保各負(fù)其責(zé)并嚴(yán)格問責(zé)，才能讓各個“把關(guān)人”真正打起十二分精神來，不再讓“毒跑道”有機(jī)可乘。（張漲）